天津农村产权交易所释放农资金融属性实现农户增收——

盘活农村产权　推动产业兴旺

　　经天津农交所土地流转后集中播种天津小站稻。　资料图

　　全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化，归根结底就是为了让农民群众过上好日子，最终实现共同富裕。壮大村集体经济是共同富裕的重要抓手，而实现的重要路径就是盘活村集体资源资产，引进社会资本投入乡村振兴。

　　天津农村产权交易所（以下简称天津农交所）作为天津市人民政府批准设立和唯一指定的集体资源资产流转交易服务平台，在农村资源要素的市场化配置中起到重要作用。天津农交所打造全要素的交易产品体系，累计成交金额超145亿元。目前，天津农交所交易产品涵盖登记托管、权益流转、招标采购三大类，产品选择的多样性和市场充沛的流动性，丰富了社会资本的投资组合和进入退出渠道，吸引全国各地投资人。

　　顶层设计，深化农村集体产权制度改革

　　自2014年以来，天津市对农村集体“三资”管理和农村产权交易市场建设进行了顶层谋划和全面部署。天津农交所在持续深化农村集体产权制度改革中，充分依靠村党组织书记“一肩挑三岗”优势，不断协助村集体经济组织理事长和经营管理人员增强理事理财能力，管理好村集体资产资源，带领农民群众增收致富。

　　“通过天津农交所挂牌的房屋使用权流转，最终成交价格为301万元/年，租期10年，5年后租金递增10％。这比我们村民们自行出租，租金涨幅近50％。”2021年11月，天津农交所举办了这场村集体资产进场公开流转的签约。在合作社理事长李振旺等全体成员共同见证下，村股份经济合作社下属企业就房屋使用权出租进行签约。这次挂牌交易，成功为村里吸引来现代化公寓管理企业，提升了集体资产房屋的管理运营和盈利能力。“去年12月，我们商贸城土地整理项目就在天津农交所挂牌，吸引了11家单位参与。其中一包成交价就高出我们预估70余万元。”李振旺回忆。多年来，王顶堤村依靠农贸产业经营优势，成为天津发展快、规模大、效益好的亿元村集体之一。“平台参与了王顶堤村集体产权制度改革，2020年4月建立王顶堤村股份经济合作社。清产核资结果公告显示，截至当年4月，该合作社资产总额125.95亿元。”天津农交所总经理张凯介绍，天津市推进农村集体资产进场交易“应进必进”，在多个村集体资产项目成功流转示范下，集体资产深化改革的成果得到广泛推广。

　　目前，天津农交所通过平台交易进章程、明确运营机制、“四议两公开”向群众汇报这“三步走”，实现了集体资产交易公开规范。在集体产权制度改革建章立制中，把“理事会在资产发包、租赁时，应在天津农村产权交易所公开进行”内容写入合作社章程，并严格依照章程执行公开交易程序。

　　交易不断创新，实现农民增收

　　天津在推动现代都市型农业发展上走在全国的前列。天津农交所瞄准为设施农业发展提供精准化、多元化服务，实现村集体经济壮大、农民增收。2021年，天津召开设施农业现场推动会提出“全市‘十四五’期间新建100万亩设施农业任务指标”。天津农交所随即开设农业设施精品专区，实现投资人全景VR“云”看大棚。2021年6月，武清区东马圈镇93栋节能日光温室大棚就在精品推介专区上线展示，进行重点推介。“项目利用无人机和物联网设备，对大棚的外部环境、内部温度等进行监测，在平台实现全景VR展示。”张凯介绍，截至2021年11月30日，农交所累计组织完成43笔设施农业相关流转项目，分别分布在宁河区、西青区等6个涉农区，成交总金额为1068.9万元。

　　为解决设施农业项目流转后的产品销售问题，农交所上线农业生产订单专区，通过远期交易的保证金，保障农户收益。2021年2月，天津农交所发布宜可新（天津）生态科技有限公司采购草莓西红柿订单信息，天津家家乐田园休闲服务有限公司承接种植，该订单于2021年6月顺利交割。农业订单远期交易的保证金为合同价值的2％，双方分别交纳至天津农交所指定账户，收益都有了保障。远期交易按收购底价与当日市场价格孰高收购，宜可新公司提出的收购底价为1.8元/斤。“我们100个大棚种了这种西红柿，每棚产量在5000斤左右，利润在四五万元。”天津家家乐田园休闲服务有限公司种植部负责人白云海表示。

　　天津农交所不断为订单采购人和种植方提供信息发布和对接服务，提前为采购人稳定货源、锁定成本，为种植方稳定销路、锁定利润。

　　升级核心功能，服务特色产业

　　天津市农村面积占全市总面积的89.8％，为一二三产业融合发展提供了巨大空间。天津农交所重点聚焦产业融合方向的乡村振兴综合开发建设，从资源资产的单一要素流转交易，升级为乡村振兴示范村进行整体招商合作开发；以咨询策划、土地流转、招标采购等一揽子全生命周期服务，全面提升市场平台的核心功能。

　　“作为近郊精致小村，围绕‘国家级森林乡村’品牌，郝堡村利用乡村林地资源，打造近郊森林康养目的地。”2021年12月，天津乡村振兴重点项目招商推介会上，主持人陆续推介了24个乡村振兴示范创建村的特色项目。这些项目全部在天津农交所进行挂牌招商，当日胡张庄村东丽湖畔田园综合体项目、郝堡村森林康养项目等6个项目单位与企业实现签约。

　　天津农交所加强乡村振兴各项资源聚集。“2021年，天津筛选100个村创建乡村振兴示范村，打造乡村全面振兴示范样板。目前，24个村特色项目在农交所进行了重点项目招商挂牌。”张凯介绍，天津农交所通过市、区、镇、村四级市场体系，在10个涉农区、154个镇街、3624个村分别建立分市场、工作站、服务点，实现渠道全面下沉，确保村资源资产信息的精准、全面。通过大数据分析，根据涉农领域营商环境、市场信息披露和投资人风险偏好，帮助投资人筛选出可预期、有收益、能持续的乡村振兴项目，实现资金和项目的精准对接。基于天津农交所交易价格的各类综合总指数和分类指数，更能实现对资源资产合理定价、形成最佳投资组合管理。

　　天津农交所提升农村开发的风险管理水平。天津农交所基于“一张网”管理和区块链技术打造产权清晰、依法合规、公平高效的产权交易流程。并且创新性改造多轮次网络竞价、权重报价，综合运用竞争性谈判、综合评议等方式为社会资本提供更高效的资源资产交易服务。平台探索对接运用资产证券化产品、可转换债产品，盘活项目存量资产，增强资产流动性。对于社会资本担忧的“进得来”是否还能“退得出”，天津农交所进一步完善市场询价机制，帮助进场社会资本更高效处置资产。