河南省巩义市：重建美好家园　让村民温暖过冬

　　仲冬时节，寒潮涌过广袤的农田、跨过低矮的山峦，笼罩着一座座农家院落。在河南省巩义市新中镇温堂村，一组村民张钰奇正在忙着装修房子：“真没想到能这么快拿到新房钥匙，这不，俺家基础装修都做好了，这地板也快铺好了，马上就要住进新房了！”满脸笑容的张钰奇展望未来的美好生活。

　　巩义市地处豫西浅山丘陵区，2021年“7·20”特大暴雨时导致大量农村住房因灾倒损。灾害发生后，巩义市委、市政府贯彻以人民为中心的发展理念，扛稳政治责任，把农房灾后重建作为当前工作的“一号工程”和“民心工程”，稳步推动各项工作开展。

　　日前，记者走进巩义市，了解农村住房灾后重建工作。

　　分类施策　切实保障群众利益

　　走进受灾最严重的米河镇，在米北村村委会，几名村干部带着口袋书正在走村入户。该村党支部书记马垣仁说：“为了让老百姓了解灾后重建政策，村里成立了宣传小分队，每天都要开展政策宣讲、给村民发放口袋书。”

　　据了解，巩义市为了让受灾群众了解政策，各乡镇层层开会动员、宣讲政策、答疑解惑，乡镇级动员会、村级夜谈会、组级乡贤会、入户板凳会，一级一级讲解下来，终于赢得了群众的认可和支持。

　　为切实做好灾后重建工作，巩义市坚持“一镇一策”“一村一策”“一户一策”。聚焦群众“后顾之忧”，协调金融机构定制“重建贷”“安置贷”，减轻群众购房资金压力。对于集中楼房安置的群众，拆除危房后，可继续保留宅基证，并将宅基地交村集体使用、享受入股分红，符合分户条件的，保留新立户申请宅基地资格；对于城市建成区、规划区内灾毁住房户，允许选择城镇社区模式集中安置的继续保留宅基证，拆迁安置时扣减此次补助资金并享受最新政策，切实保障群众利益。

　　同时，给受灾群众及时发放过渡期救助金，开展“暖心过冬”专项行动，解决好群众的衣食住暖等问题，让受灾群众切实感受到来自党和政府的温暖。这些措施的实施，打消了群众顾虑，提振了群众信心，换来群众拥护，有效保障了重建工作的顺利开展。

　　在竹林镇镇东街，受灾农户赵秀云说：“当时下大雨，俺家里后头的窑洞坍塌，但是清理淤泥之后发现根本没有伤及前面自建房，没有重新修整的必要，我们主动放弃了国家的住房改造补助款。”

　　巩义市在精准核准补助对象上下足了工夫。按照农村“4＋2”工作法，把一户多宅、临时搭建、旧宅基地住房倒损、无维修重建意愿、配房、围墙或大门受损等各种受灾情况一一精准识别，最后确定了修缮加固7221户、重建安置9963户（其中分散安置1114户、集中安置8849户）。精准识别、精准补助，把国家的补助资金每一分钱都用在灾后重建、农房改造的刀刃上，确保国家资金用得准、用得好。

　　“快”字当头　让群众早日住上安全房

　　在此次的农村住房改造和灾后重建中，巩义市真正突出了一个“快”字：目前7307户房屋修缮加固任务已100％竣工。分散安置中，涉及原址重建任务的532户已全部开工。集中安置共确定49个项目，涉及13个镇（街道），目前已全部开工，正在进行基础施工。

　　同时，为加速受灾群众回迁安置，巩义市因地制宜、分类施策：一是利用现房集中安置，新中镇利用存量保障房370套安置受灾群众，已安置群众72户；二是盘活问题楼盘安置，大峪沟镇盘活河大煤业问题楼盘252套住房安置受灾群众，目前正在实施整治提升工程；三是挖潜在建房源安置，米河镇利用镇区安置区一期在建工程，在保障原拆迁户1户先分1套住房的基础上，千方百计腾出200套住房安置受灾群众，加快受灾群众安置。

　　新房的质量问题是最让老百姓担心的。为了让受灾群众放心，巩义市严把施工企业关，优选实力强、资质高、资金足、业绩好、口碑佳的企业参与灾后重建。

　　近日，在康店镇马峪沟村灾后重建同村迁建项目建设工地，吊臂高悬，机器轰鸣，工人们正紧张作业，现场一派繁忙景象。

　　康店镇马峪沟村灾后重建同村迁建项目是巩义市17个首批开工的灾后重建项目之一，位于马峪沟村南岭，计划建设宅基172套，其中二层50套，一层122套，总建设面积2.35万平方米，配套村委会、卫生室、日间照料中心、便民超市等公共服务设施。

　　为了保障项目质量，中国五冶集团成为项目的承建方。眼见为实、耳听为虚，该集团马峪沟项目负责人和马峪沟先后组织村民代表、安置户5次到工地实地观摩，让他们亲眼看一看即将入住的新房。扎实的工程质量、高效的施工速度，赢得了村民的信任。为了争取早日为马峪沟村村民提供一个安全、舒适的幸福家园，工人正加班加点地奋战。

　　马峪沟村村民马超群说：“我是马峪沟重灾户，现居住在别人家，有时间的时候到工地上转了几次，对基础设施工程十分满意，盼望早日重新回归家园。也要感谢各级部门对我们重灾户的关心和帮助。”

　　此外，严把工程质量关，巩义市组建工程质量监督组，从设计、用材、工匠、施工、验收等环节全过程把控重建项目质量安全；严把资金安全关，纪检、财政、审计等部门全程参与补助对象确认、资金下拨、工程建设、竣工验收等环节，全流程监管救灾资金的安全使用；严把安置房价格关，在保证质量安全的前提下，尽量控制安置房成本，让群众住上经济房、安全房、舒心房。