农牧渔业大县质量安全巡礼 栖霞市健全四大体系保障果品安全

　　山东省栖霞市是有名的“中国苹果之都”，全市果园总面积66万亩，年果品总产量150万吨，总收入近40亿元。近年来，栖霞高度重视果品质量安全，确立了“提升品质、增强竞争力、打造果都品牌”的发展思路，着重建立健全标准、检测认证、监管和示范推广四大体系。

　　主要果品生产及质量检测有标准

　　栖霞市根据国家《无公害苹果生产技术标准》和《无公害苹果技术规程》等相关标准和规程，结合本地果品生产、加工和出口的实际情况，按照“一步到位，建立与国际通行标准完全接轨的标准化生产体系”的要求，先后制定发布了《栖霞市地方标准——栖霞果品（苹果）》、《栖霞市地方标准——苹果苗木》等地方行业标准，制定推行了《栖霞苹果栽培技术规范》、《高档苹果生产技术规程》、《出口苹果园管理技术规范》等生产技术规范，并汇编成册，对果品生产、加工、贮藏、流通等环节全面推行标准化管理。同时，在生产过程中不断进行总结和完善，初步形成了较为完善的果品质量标准体系，使全市主要果品品种的生产和质量检测基本达到了有标准、有规范。

　　市、镇、企业三级检测体系已形成

　　栖霞市于2003年就成立了农产品质量检验检测中心，在各镇设立了检测站，在基地、市场、冷库和相关企业设立了基层检测室，配备了专职和兼职检测员，形成了“三位一体”的果品检验检测网络体系。

　　近年来，对农业、质监、工商、卫生、畜牧等部门及部分企业检测设备、检测人员统一备案，有效整合，建立了以农业局检测检验室为主，相关部门和龙头企业实验室为辅的出口农产品检测网络，负责水果和蔬菜等主要农产品从种植到生产加工各个环节的全过程、无缝隙检验检测。

　　围绕建立农产品质量可追溯制度，指导农产品经销和加工企业建立档案，详细记录管理措施、防治措施、生产加工等内容，并借鉴寿光农产品质量安全可追溯体系做法，在部分果品销售龙头企业试点应用了二维码防伪识别溯源系统。

　　市政府制定出台政策，奖励“三品”认证，仅2010年市财政用于“三品”认证奖励的资金就达40多万元。目前，全市获得“三品”认证的企业22家，基地22处，产品26个；取得GAP认证的企业3家，苹果基地10处，面积1万亩。

　　农业投入品实行市场准入

　　栖霞市于2002年就组织10多名精干人员成立了农业行政执法大队，2009年又成立了农产品质量安全监管科，并投入20多万元，配备了执法车辆，配套了办公和执法设施设备，完善了执法体制和各项规章制度。

　　为了坚决杜绝剧毒、高残留农药和劣质化肥流入，栖霞率先在全省探索推行了《农资商品入市管理办法》，实行农业投入品“市场准入”制度。分层次设立农业化学投入品专营总店、配送中心及专营店，以邮政服务“三农”农资配送中心和市联社为依托，建立健全了市、镇、村三级专供网络和封闭式专供体系。农业化学投入品经营者必须建立健全农业化学投入品购买、保管、发放和领用台账等管理制度。结合“打假扶优护农”和“放心农资下乡”等活动的开展，组织执法人员常年跟踪监督检查。

　　技术规范实现三级示范推广

　　栖霞先后在全市16个镇（街区）各建立了500亩以上的果品标准化生产示范基地，在观里镇建立了万亩无公害苹果生产示范基地，全市共建立市、镇、村三级样板园和科技示范园83处。在各基地和示范园内全面推行《无公害苹果标准化生产技术规程》等一系列操作技术规范，实行了统一环境质量、统一生产技术、统一农资供应、统一监测方法、统一产品标识“五统一”，并建立了责任可追溯制度等管理保障措施。大力推广使用频振式杀虫灯、测土配方施肥、增施生物有机肥等技术。

　　目前，在栖霞，生物有机肥已取代传统的化肥成为果树使用的主要肥料，果品单果套袋技术在全市得到普及运用。全市无公害苹果生产面积已达到45万亩，年苹果套袋40亿个，优质果率达到90%以上。

　　山东省栖霞市农业局供稿