种子在农业生产中的核心地位，必须从这三个属性来理解。从历史上来看，我国从1949年到现在经过四次单产大跨越，即使把内外因混合在一起计算，最后算出种子对生产的贡献率还只有56%左右。

　　从我国农业发展历程来看，种子实现了由生产资料到种业的跨越。农业农村部成立了种业管理司，今年中央1号文件把种业、种植业、畜牧业、水产业提到同一个层面上来了，这是理念上的新变化。

　　国家种子基地建设从1978年开始，一直是推进农业现代化建设的重要抓手。其建设思路是要保证主要农作物的用种安全，实现基地的规模化、标准化、机械化、集约化和信息化，以“五化”为重点，大力提升种子综合生产能力，确保农业生产的用种安全。

　　国家种子基地建设的总体要求有三个，第一是要满足农业结构调整的要求，第二是要满足农业生产转方式的要求，第三是要满足种业治理能力现代化的要求。要达到这三个总体要求，我们的任务就是要保护好种子基地、建设好种子基地、管理好种子基地。

　　保护好种子基地关键就是要划定天然优势种子繁育区域，纳入永久耕地进行最严格保护。比如，北纬36°这个区域是小麦主产区，这一带有很多地方特别适合小麦种子繁育，如果基地被占用做别的就很可惜，所以要把它保护好。从国家层面来看，建设好包括三个层次，一是国家级大基地建设，像西北玉米种子基地建设、海南南繁基地建设；二是国家区域性良种繁育基地，目前一共评选了两批计100个；三是制种大县。管理好基地需要政府统筹协调，承担总责，强化基地监管，核心就是知识产权保护，要建立完善的考核机制。要强化属地管理，加大基地整治力度，严厉打击非法生产侵权行为。把种子基地抓好了，就可从源头上控制好种子的生产和流通，种子市场环境就可大为改善。此外还要加快重大案件查处，这也是一项重点任务。