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下足金融“绣花”功夫

零零社区网友  2019-10-19  互联网

  

  

  

  

  王建球

  “扶贫产业的可持续发展少不了金融的支持,近年来,宜章县扎实推进扶贫小额信贷和扶贫产业融合发展。在尊重市场规律的同时,充分发挥了政府的积极作用,确保扶贫产业良性发展,老百姓持续稳定增收,有效提升了贫困户的内生动力和自我发展能力。”湖南省郴州市宜章县委书记王建球介绍,2015年至今,宜章县累计投放贷款4.37亿元,放贷总量居湖南省第4位,贫困户获贷率60.5%,全县累计收回贷款3.43亿元,贷款逾期率为零,其中贫困户主动现金还款2.87亿元,占98.3%。

  宜章县是罗霄山集中连片特困区脱贫攻坚重点县,2015年5月,宜章县被列为湖南省第二批金融扶贫推进县。然而工作启动后半年多时间,全县仅投放贷款200多万元。“究其原因,金融机构担心扶贫产业做不起来,贷款收不回,不敢贷;贫困户担心还不起贷款,不愿贷。”王建球说。2015年11月,宜章县成立了以县委书记任组长的金融扶贫工作领导小组,围绕“贷得到、用得好、收得回、可持续”,下足“绣花”功夫。

  “要破解这一难题,打破老百姓的思想顾虑,还要靠政府主动作为,发动干部精准帮扶。一是从机制上创新,打通‘最后一公里’;二是加大政府对产业的引导和服务,大力扶持产业发展;三是完善动态跟踪机制,强化风险管理。”王建球介绍,宜章县打造“三级”服务平台,确保群众“贷得到、方便贷”。建立县金融扶贫服务中心,由县政府分管扶贫工作的副县长任中心主任,负责扶贫小额信贷宣传发动、协调推进和综合管理服务,同时在全县19个乡镇和246个行政村实现金融扶贫服务中心(站)全覆盖。县农商银行将贷款审批权限下放到乡镇支行,实行“一站式”业务办理,3个工作日内即可发放贷款。

  “2016年起,宜章县财政每年投入5000万元,并整合各类资金,大力发展特色优势产业。通过发放扶贫小额信贷,撬动20亿元各类资金投入扶贫产业,帮助受贷贫困户发展脐橙13.6万亩、茶叶4.9万亩、油茶4.1万亩、烤烟4万亩。”王建球表示,宜章县的“四员”跟踪服务,对每一个用贷主体,明确信贷管户员、产业指导员、科技特派员、电商销售员进行“一对一”服务,通过定期跟踪走访用贷主体,及时帮助解决发展产业过程中遇到的政策、资金、技术、销售等方面的问题,同时跟踪信贷资金使用情况、产业项目实施情况。目前,全县共有“四员”643名,为用贷主体解决问题1229个。

  为了有效管控风险,宜章县财政安排了4500万元的风险补偿金,并自主开发扶贫小额信贷管理系统,实行“三级”信息联通、数据共享、统一调度;并探索出宣传提醒到位、全面排查预警、及时化解风险、合理缓释风险、分类处置逾期的“五步工作法”,既可掌控风险,又能因户施策,避免“一收了之”。

  “虽然2018年已实现整县脱贫摘帽,但脱贫攻坚依然任重道远。宜章县委、县政府在严格落实‘四个不摘’要求的基础上,将积极探索产业发展可持续、群众收益可持续、政策支持可持续、内生动力可持续长效机制。”王建球说。



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