今年是中华人民共和国成立70周年，回顾历史，广大农民在我国革命、建设、改革等各个历史时期都作出重大贡献。党的十九大提出实施乡村振兴战略并写入党章，习近平总书记多次在不同场合亲自部署、反复强调，详细阐述了实施乡村振兴战略的总目标、总方针、总要求和制度保障，充分体现了以习近平同志为核心的党中央初心不改、矢志不渝，对广大农民群众始终关怀备至、情深似海。2018年6月，总书记视察山东时，要求山东扎实实施乡村振兴战略、打造乡村振兴的齐鲁样板。青岛市作为山东经济发展的龙头，同时也是一个农业大市、农村大市，全市农村人口300余万人，涉农区市面积占市域面积的85%。必须坚定不移贯彻落实习近平总书记重要指示要求，走城乡融合发展之路，坚持精兵强将攻山头、典型引路稳阵地，奋力发起乡村振兴攻势，以担当诠释初心，用实干践行使命，为打造齐鲁样板贡献力量。

　　围绕让农业强起来，在高质量发展上实现新突破。产业振兴是乡村振兴的基础。高质量发展既是农业农村经济前进方向，也是实现农业转型升级的实践路径。当前青岛市农村人多地少、家家包地、户户务农的情况仍占较大比重，土地盘不活、转不动，成为传统农业转型升级的最大瓶颈。对此，必须坚持“五化”引领，推动农业转型发展、跨越发展。一是抓住土地规模化这个基础，解决“地怎么种”的问题。没有土地规模化，就难以解决好农业生产组织化、专业化、品牌化等问题，农业发展就会陷入“小规模、兼业化的陷阱”。加快土地规模化，要坚持试点先行，大力推广“镇级农业公司+村集体+合作社+农户”“龙头企业+村集体+合作社+农户”等模式，引导土地成方连片流转，为工商资本下乡搭建载体。结合土地流转和适度规模经营，集中力量建设高标准农田，逐步将农业生产功能区全部建成高标准农田，确保全市主要农产品供给继续保持自给有余，将饭碗牢牢端在手中。二是突破组织企业化这个关键，解决“谁来种地”问题。农业的现代化离不开农民的现代化。突出抓好农民合作社和家庭农场两类经营主体发展，每年培训新型职业农民2万人，打造农业生产经营主力军。三是强化技术现代化这个支撑，为农业插上科技的翅膀。坚持良种良法配套、农机农艺结合，主推滴灌水肥一体化、农作物病虫害统防统治等十大关键集成技术，建设100万亩节水农业示范区。四是突出服务专业化这个方向，解决小农户和现代农业有机衔接问题。制定将全市110万户小农户纳入现代农业轨道的政策措施，大力培育农业社会化服务主体，推动服务范围由以耕种收为主向植保、加工、仓储等农业生产全环节转变。五是抓好经营市场化这个重点，解决农业综合效益低问题。通过做强加工农业、品牌农业、休闲农业、“互联网+农业”等，延长产业链、提升价值链，打造千亿元级农产品加工业和7项百亿元级特色产业。

　　围绕让农村美起来，在美丽乡村建设上实现新突破。由于历史原因，青岛市的村庄偏小偏多，基础设施偏差，城乡差距明显。为解决这些问题，一是坚决突破合村并居这个难点。现代化进程中，城市比重上升、乡村比重下降是客观规律。伴随城市化，空心村、空壳村大量出现，合村并居能腾出产业发展空间，能集中解决基础设施配套问题。要坚持规划先行，明确村庄分类，逐步推动组织融合、产业融合、文化融合、服务融合、居住融合，将全市村庄合并为1000个左右的新型社区。二是坚决打好农村人居环境整治这场硬仗。农村人居环境直接关系农民群众的幸福感、获得感。要遵循乡村建设规律，坚持一张蓝图绘到底，加快城乡基础设施互联互通，推动农村道路、饮水、供电、学校、住房、厕所、供暖等建设，持续提升农村人居环境水平。三是巩固扩大脱贫成果。把脱贫攻坚作为乡村振兴的优先任务，完善脱贫攻坚与乡村振兴衔接机制，建立精准扶贫、精准脱贫长效机制，确保全市脱贫人口和村庄不返贫、不掉队。

　　围绕让农民富起来，在改革创新上实现新突破。说一千、道一万，农民增收是关键。实施乡村振兴战略，用好改革这个法宝，激活农村资产资源资金，走共同富裕道路，促进农民集体双增收。一是发展壮大集体经济。大河有水小河满，充分发挥好乡村党组织的作用，深化拓展“莱西经验”，推广“三资”“四制”、村集体经济组织领办合作社、土地资源整理等方式，发展新型集体经济，尽快“消灭”收入低于5万元的村庄。二是持续深化农村改革。把好乡村振兴政治方向，坚持农村土地集体所有制性质不动摇，全面完成集体产权制度改革，开展农村土地“三权分置”改革，激活“沉睡的资源”，增加农民财产性收入。三是实施“双招、双引、双创”工程。实施10万名新农人和万名农业创客培育行动，围绕突破平度莱西，加大双招双引力度，推动中建材、新希望等大项目开工投产，为农民就业创业提供载体，增加工资性收入。

　　（作者系山东省青岛市委农办主任、市农业农村局局长）