河南省委农办主任申延平
党的十八大以来,习近平总书记站在党和国家事业发展全局的战略高度,对“三农”工作作出了一系列重要论述,为我们实施乡村振兴战略、推动农业农村现代化提供了不竭的精神动力和思想源泉。今年全国两会期间,总书记在参加河南代表团审议时发表了重要讲话,进一步为河南省农业农村工作指明了前进方向、提供了根本遵循。我们将总书记关于“三农”工作的重要论述与总书记对河南各项工作的重要指示要求贯通起来学习,作为树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、践行“两个维护”的实际行动,打造实施乡村振兴战略、做好“三农”工作的河南实践。
一、扛稳粮食安全重任,在稳步提升粮食产能上展现新作为
习近平总书记强调,河南作为农业大省,农业特别是粮食生产对全国影响举足轻重,要发挥好粮食生产这个优势。我们将牢记总书记嘱托,更加自觉地扛牢国家粮食安全这一政治责任,确保全省粮食产能稳定在1300亿斤以上。严守耕地红线。强化耕地保护主体责任,加强土地执法监管,巩固“大棚房”问题清理整治成果,严格落实永久基本农田特殊保护制度。改善农业生产条件。持续推进粮食生产核心区建设,启动实施新一轮高标准农田规划建设,加强田水林路综合配套,扎实抓好10项重大水利工程建设,到2025年确保高标准农田达到8000万亩。提高农业科技水平。加大农业科技创新和推广力度,实施现代种业提升工程,完善农业科技推广服务体系,加快农业技术转移、成果转化。
二、推进农业供给侧结构性改革,在提升农业竞争力上探索新路径
习近平总书记指出,要抓住粮食这个核心竞争力,延伸粮食产业链、提升价值链、打造供应链,不断提高农业质量效益和竞争力。我们将抓好“粮头食尾”“农头工尾”,筑牢大粮仓、丰富大厨房、做优大餐桌。以结构优化提升竞争力。以“四优四化”(优质小麦、优质花生、优质草畜、优质林果,布局区域化、经营规模化、生产标准化、发展产业化)为重点,加快推进高效种养业、绿色食品业转型升级,重点建设十大优势特色农业发展基地,突出做强肉制品、做优面制品、做精油脂制品、做大乳制品、做特果蔬制品,壮大特色农产品加工规模。以品牌塑造提升竞争力。大力发展“一县一业”“一村一品”,升级“老字号”、开发“原字号”、培育“新字号”,打造更多高品质、有口碑的农业“金字招牌”。以龙头带动提升竞争力。积极培育现代农业产业化集群和联合体,完善利益联结机制,让农民群众更多分享产业增值收益。以“三链同构”提升竞争力。积极推动现代农业产业园建设,以龙头企业带动产业链,以特色产品提升价值链,以电商物流串起供应链,构建“产购储加销”协作机制,加大优质中高端农产品供给力度。
三、建设美丽乡村,在营造良好生态环境上塑造新优势
习近平总书记强调,要树牢绿色发展理念,推动生产、生活、生态协调发展。我们将坚决贯彻总书记指示精神,以农村生态系统建设促进生态美,以农村人居环境整治促进生活美,以农业环境污染治理促进生产美。抓好环境保护修复。加强农业面源污染防治,发展生态循环农业,对山水林田湖草进行综合整治,持续推进国土绿化、“四水同治”,把建设森林河南的要求落到乡村。推动人居环境整治。学习推广浙江“千万工程”经验,开展垃圾、污水、厕所“三治行动”,高质量创建“四美乡村”“五美庭院”。补齐基础设施短板。大力推进“四好农村路”建设、实施百县通村入组工程,抓好农村饮水安全巩固提升工程,加快完善信息、流通网络,补齐美丽乡村建设短板。
四、深化农村改革,在激发动力活力上求得新突破
习近平总书记指出,要用好深化改革这个法宝,推动人才、土地、资本等要素在城乡间双向流动和平等交换,激活乡村振兴内生活力。我们将聚焦处理好农民与土地、农民与集体、农民与市民的关系,全面深化农村改革。深化农村土地制度改革。持续深化农村承包地“三权分置”改革,抓好农村承包地确权登记颁证成果应用。推进农村集体产权制度改革。加快农村集体经营性资产股份合作制改革,有序开展农村集体经济组织证书登记工作,有效激活农村集体各类资源。培育新型农业经营主体。加大专业大户和家庭农场培育力度,引导农民合作社规范发展,不断提高农业经营效率。
我们将认真贯彻这次座谈会精神,推动全省农业农村系统学习贯彻总书记重要论述活动不断走向深入、取得实效,更好指导实施乡村振兴战略的河南实践,在希望的田野上谱写中原更加出彩的“三农”篇章。