图文:建设生态长江 湖北敢于担当 农村新报讯 图为:湖北是长江经济带的“龙腰”。 图为:在生态环境保护上,武汉重点实施“调、提、净、连”四条措施,为长江把好入口关。 图为:长江、汉江在武汉交汇。成群的麋鹿在湖北长江段石首保护区内的湖边嬉戏奔跑。
3月6日,全国两会上,7位湖北团人大代表在首都北京向150多位中外媒体记者表达共同心声:走生态优先、绿色发展之路,把修复长江生态环境摆在压倒性位置,共抓大保护、不搞大开发,建设生态长江,湖北要敢于担当和作为。
走“生态优先、绿色发展”之路
省委常委、常务副省长王晓东说,湖北是长江经济带的“龙腰”、脊梁,承东启西,联南接北,作为长江经济带建设的重要省份,必须强化“生态长江”的担当和作为。 工作上突出抓好“四个重点”:一是抓好发展理念创新,用“绿色GDP”和“民生GDP”的理念,统领全局。二是抓好顶层设计。2014年制定出台《湖北生态省建设规划纲要》,2014年底启动实施“绿满荆楚行动”;2015年发布实施了《湖北生态文明建设考核办法(试行)》,目前正在编制《湖北长江经济带生态保护和绿色发展规划》。三是抓好工程推动。着力实施“蓝天工程”“碧水工程”“净土工程”和“绿满荆楚”行动计划,加快实现全省绿色全覆盖。四是抓好机制创新。建立约束机制,将绿色评价纳入领导干部政绩考评体系,形成绿色“指挥棒”;建立市场机制,健全碳排放权、排污权、水权、节能量等产权交易市场;建立补偿机制,谁受益谁补偿;建立联防机制,联合其他省市制定流域管理方案,共同处置跨界突发环境污染事件。
建立治水保护机制
经济学家、全国人大常委辜胜阻说,“水可载舟亦可覆舟,人给水出路,水才给人生路。”习总书记强调“共抓大保护,不搞大开发”,这为我们明确了治理的方向,湖北也把“绿色决定生死”摆到了发展的首位。我们在长江经济带建设发展上做“加法”的同时,也要做好沿江去产能的“减法”。要抓住供给侧改革的机遇,大力调整沿江产业和能源结构,从源头上减少污染。 治水之难,难在治理体制的分割造成的资源分散、管理分治,最终导致无人负责的“公地悲剧”。要建立一套保护机制,打破行政藩篱,形成跨区域联防联控体系。要按照谁污染谁付费的原则建立生态补偿机制,用法治化和市场化手段治水。
推动《长江法》早日立法
水利部长江水利委员会主任刘雅鸣说,作为流域管理机构,长江水利委员会将发挥规划引领作用。我们编制了《长江流域水利发展“十三五”规划》,并针对长江经济带建设过程中的突出问题,协调推进《长江经济带沿江取水口、排污口和应急水源布局规划》编制工作,并组织编制《长江岸线开发利用和保护总体规划》。 接下来,要全面执行最严格的水资源管理制度,坚守“三条红线”,控制用水总量,提高用水效率,对污染源提出限排意见;同时,实施重大的水资源修复工程,优化格局、提高水资源调控能力,推动江湖连通。 为了实现统一协调治理,要推动《长江法》早日立法,把长江保护推向法治化轨道,推动建立部门、区域协调机制,齐抓共管。
加快编制生态保护和绿色发展规划
湖北省发改委主任李乐成说,湖北省长江经济带生态保护和绿色发展规划的总体思路,概括为三个体现:充分体现五大发展理念的要求,特别是贯彻习总书记提出的生态优先、绿色发展。充分体现国家规划、湖北实施。要把国家规划湖北化、具体化、项目化。充分体现湖北特色。湖北是千湖之省,湖北特殊的生态责任、生态担当,要求我们按照省委提出的建设生态长江、涵养文化长江、繁荣经济长江三个层面的要求,做好相应的工作。由“卖”树转为“卖”风景 黄冈市委书记刘雪荣说,黄冈地处大别山南麓、长江北岸。近年来,我们在生态建设方面进行了一些有益探索: 牢固树立生态理念。先后出台《关于加强生态建设的意见》《关于建设美丽乡村的意见》,组织200多名干部分3期参加生态建设美丽乡村培训班。坚决守住生态门槛。淘汰32家落后产能企业,关停69家小钢铁小水泥等“五小”企业,关停247家石材加工开采。扎实开展生态创建。全市已建成23个各类生态保护区,其中国家级自然保护区2个,国家级森林公园5个。全市有32家国有林场,过去卖树,现在卖风景。去年12月27日,大别山地质公园获得世界地质公园资格。
为长江把好入口关
武汉市市长万勇说,在生态环境保护上,武汉重点实施了“调、提、净、连”四项举措:产业结构调优、调轻、调新。武汉将产业结构调整聚焦在三大产业上,即信息技术、生命健康、智能制造,以此来使我们的工业废水总量一降再降,以此大力推广工业废水的循环利用。全面提高生活污水处理排放的标准,到明年年底,城镇污水处理设施要全面达到一级A标准。控制减少农业面源污染,大力发展循环有机的都市农业。河湖相连,将武汉建设成“蓝绿之城”。蓝就是水体,绿就是树木。实施“蓝网工程”,严格落实166个湖泊三线一路保护规划,严格保护165个中小河流,为长江把好入口关。
“清水行动”确保净水入江
十堰市市长张维国说,汉江是长江的最大支流,没有生态汉江就没有生态长江。十堰的生态建设和保护对汉江流域乃至长江生态保护至关重要。 生态汉江,是十堰的“命根子”。我市在全国率先建立了党政同责、一岗双责的领导机制,组建了由15位院士和全国权威的环境保护和治理专家组成的智囊机构,出台了环保一票否决和严格考核等一系列制度。 我们将实施“清水行动”,严格组织段面考核落实管控措施和责任,保证汇入汉江的每一滴水都是洁净水。 保生态、保水质,健全体制机制,全面保护和修复汉江流域生态,让一江清水永续北送,是我们无比崇高的历史使命,是我们重若泰山的政治责任。 (原载《湖北日报》,本文有删节)
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