陈涵霖：破解荆州分蓄洪区发展困局    农村新报讯 “多年来，荆州分蓄洪区人民‘舍小家、保大家’，为保证长江防洪安全作出了巨大的贡献和牺牲。”全国政协委员、湖北恒隆集团董事局主席陈涵霖呼吁，国家应对分蓄洪区建设发展给予重点扶持，改变其贫穷面貌。
    陈涵霖介绍，荆州境内有荆江分蓄洪区、洪湖分蓄洪区两大国家级分蓄洪区，总面积4227平方公里，占全市国土面积的30%。两大分蓄洪区是长江防洪工程体系的重要组成部分，在防洪保安方面发挥着不可替代的作用。
    “由于戴上了‘蓄滞洪区’的帽子，分蓄洪区建设也受到相关政策的制约，给区内的经济社会发展和群众生活带来很大影响，分蓄洪区不是库区难于库区，不是贫困地区难于贫困地区。”陈涵霖说，由于受到分洪威胁，农民不能安心从事农业生产，增产增收困难；内外投资者也不敢在分蓄洪区投资，项目难引进，经济发展慢。
    “分蓄洪区的群众是搬不走的移民，亟需国家关心和扶持。”陈涵霖建议，按“重要、一般、保留”三种类别，对国家级分蓄洪区给予相应财政转移支付。
    他还建议，在水利、交通、城建、农业综合开发、土地整理、农村安全饮水等项目安排上予以特殊倾斜，并比照西部地区政策减免地方配套资金，建立分蓄洪区“税收减免机制”、“产业引导发展机制”等，促进分蓄洪区经济社会可持续发展。