国网一统天下“电”亮湖北三农    农村新报讯 记者方桐 通讯员祝科

    近日从国网湖北省电力公司获悉，国务院国资委正式批复同意丹江口市、兴山县地方供电企业国有产权无偿划转给国网湖北省电力公司，全省农电体制改革圆满收官。从此，两县市将如同之前划转的27个县市一样，获得国家电网公司的投资，补齐农网建设短板，消灭农村用电“卡脖子”现象。

    冰箱当碗柜农村电力短板不补咋行？

    “原来，我们这里电压不足，群众无奈把冰箱当碗柜，洗衣机当米缸，空调、大屏电视也成了摆设。”回忆两年前的用电感受，秭归县郭家坝镇党委书记傅斌至今唏嘘不已。
    秭归供电公司负责人解释，当时秭归供电由省电力公司代管，而非直管，农网改造投资不足，以致农村用电非常吃紧。
    “十二五”之初，我省县级供电企业处于省电力公司直供直管、省电力公司代管、县级自供自管“三足鼎立”局面。其中，代管供电企业26家、县级自供自管3家。
    “代管、自管企业电网建设资金严重不足，又无法获得国家电网公司的投资，‘低电压’现象普遍，严重制约了当地经济社会的发展。”国网湖北省电力公司总经理尹正民介绍。
    十堰市郧阳区（原郧县）对此也感受颇深。郧阳电网原由汉江集团供电，自供自管。使用陕西省电源的榕峰钢铁公司准备回归郧阳电网，需要新增8万千瓦用电负荷，但汉江集团满足不了用电需求，项目难以落户。
    秭归、郧阳的窘境在全省其他电网代管、自管市县普遍存在。
    省政府参事室调查显示，29个代管、自管县供电能力至少落后 “直供直管”地区8年以上，全省3.3万个“低电压”台区大多集中在这些地区，已严重影响当地经济发展。
    推进农电体制改革，加快代管、自管县市农村电网改造迫在眉睫。
    “不在乎为谁所有，重要的是为谁服务。”省电力公司多次向国家电网公司、省委省政府专题汇报，力促农电管理体制改革。
    “供电产权划转，地方政府交出的是责任，得到的是保障。”省委、省政府决定扫清体制障碍，抢抓国家机遇。
    2010年11月，省政府常务会议形成“将全省所有非直供直管县级供电企业改制为国网湖北省电力公司直供直管企业”的决议，由此拉开了湖北农电体制改革的序幕。

    体制改，财路通一年30亿为湖北农村“充电”

    产权划转，会不会造成资产流失、税收减少？用电“灵活权”因此丧失，会不会影响招商引资？改革初期，一些地方还有隐忧，但事实很快将这些忧虑击得粉碎。
    2012年8月，郧县电网上划直供直管，省电力公司投资5亿元，新建了10多个电网建设项目，相当于再造1个郧县电网。榕峰钢铁公司得以顺利落户郧县，后联合重组为湖北丹福钢铁集团，年创利税7亿元。
    郧阳区委常委、副区长张毛字介绍，在电力强劲支撑下，该区2013年规上工业增加值达到38亿元，同比增长58.3%，还是背靠大树好乘凉。
    黄冈龙感湖管理区供电公司于2014年上划后，一年内电网投资总额就达1.1亿元，是过去18年间的6.5倍。
    “现在，停电次数大大减少了，供电可靠性大大提升了，公司效益也大大提高了。”霞客环保色纺有限公司负责人连用三个“大大”来表达兴奋之情。
    在老百姓的眼里，电力姓“国”还是“地”更是不重要，用电可靠、实惠，才是“真的好”。
    秭归县电网上划后，老百姓告别了“冰箱当碗柜”的时代。“近年来村民因种柑橘赚了钱，家家添置了新电器，过上了跟城里人一样的幸福生活。”傅斌说。
    体制一改财路通，大笔资金投向上划地区，仅2014年就达30多亿元。上划地区农村电网建设日新月异，为县域经济发展和农民生活改善提供强力支撑。
    据统计显示，27家已上划地区的GDP增速保持在15%以上、全社会用电量增速保持在12%左右，均远高于全省平均水平，农电体制改革的红利已经惠及全省千万农户。

    消灭乡村“低电压”
    精准扶贫添“动力”

    精准扶贫，电力先行。面对新使命，省电力公司再担当。
    2015年3月，省委、省政府与国家电网公司签订 “2015—2020年600亿元升级改造湖北农村电网”战略合作协议，为精准扶贫增添了底气。
    恩施州是贫困人口集中地区，2012年由代管上划为直管后，农网改造加速“补课”。如今，又成为电力扶贫的主战场。
    利川市建南镇槽坪村是典型的贫困村，村里2台变压器建于1999年，“低电压”问题严重。
    彭富余原是村里的老贫困户，在政府支持下，他近年贷款养了300多头生猪，每天需要加工500公斤玉米饲料。由于电压不足，一台1.25千瓦的打米机时常罢工。他只好租车把玉米运到14公里外的镇上加工，“加工费连同运费一次要350块，赚几个辛苦钱都给别人打了工。”
    为了让彭富余们的脱贫路不断电，去年10月，省电力公司投资150万元改造槽坪村农村电网。
    “我准备购置10千瓦的大功率打米机，加工1000斤玉米只需4块钱，算下来一年可以增收5万元。”彭富余高兴地说。
    如果算经济账，对槽坪村农网改造的投入，50年也回不了本。然而，省电力公司却乐干这种亏本的买卖。
    “资本是趋向逐利的，而国企有其社会责任、政治责任，不能完全考虑利益。”尹正民这样解释。
    目前，恩施州有超过17万户的“低电压”和供电“卡脖子”问题获得解决，农村每百户家用电器拥有率上升23%，农村户均用电量增长73%以上。
    恩施州委书记王海涛说，近年来，恩施电网投资增幅大，为历史之最，为全州脱贫奔小康注入了强劲动力。
    截至去年底，省电力公司已改造投运农村配电网项目1.4万余个，解决低电压台区1.3万个。2017年底将全面解决全省存量“低电压”问题，2020年基本建成一流现代农村电网，助力全省590万贫困人口脱贫致富。