图文：粮丰价跌，谷贱伤农怪圈待破解    农村新报讯 图为：粮食丰产却遇“卖粮难”（刘军喜摄）

    记者郭习松 刘自贤

    国家统计局近日公布的数据显示，2015年湖北粮食总产540.66亿斤，比2014年增产23.8亿斤，增量位居全国第四。然而，记者在黄冈、襄阳、十堰、荆门等地探访发现，不少种粮户尤其是种粮大户却遭遇了丰产难丰收、甚至大幅亏本的尴尬。粮价普遍下行是主因，而仓容、收购企业融资难等原因带来的售粮难、“打白条”现象，也亟待引起相关部门高度重视。

    三大粮食价格普遍下行

    曹东生是团风县团风镇徐家楼村种粮大户，规模500亩左右，200亩中稻亩产过1300斤，但从收割到现在，价格没高过1.3元/斤。好不容易被附近的龙头企业东坡粮油收购，换来的还都是赊账。小麦价格更低。今年，曹东生共流转300亩土地种小麦，价格低到1元/斤。
    省调查总队农调专项数据显示，2015年以来，我省农产品价格呈下滑趋势。水稻高开低走，一季度同比上涨2.1%，二季度调头向下，同比下跌2.2%，三季度跌幅加大为2.4%。小麦收购均价由全年高点1.26元/斤跌至1.03元/斤，降幅达18.3%。
    记者在小麦大市襄阳了解到，去年该市种植面积539.33万亩，总产43.107亿斤，亩产800斤，每亩比去年增产100至300斤。然而该市小麦收购一直没有高过1.18元/斤的国家托市价。价格不高，“打白条”现象也比往年多。襄州区古驿镇高王庄村6组村民王志平6月以每斤1.12元卖出小麦，收购商湖北瑞兆惠民农贸公司给他开了一张5790元的购销单，直至记者11月采访时还没兑现。8组村民解富喜说，小麦卖给村里的“粮站”，“粮站”付了一半款，留下一半欠条4000元，说等小麦拉走了再付。可时至今日，小麦早已从仓库拉走了，欠款仍未到手。
    纵观三大粮食表现，玉米最让人大跌眼镜。记者从省农业厅了解到，我省玉米主要分布在襄阳、十堰，两市种植面积370多万亩，占全省70%。此外，江汉平原今年加大“棉扩玉”力度，全省玉米面积和产量均创历史新高。
    襄州区古驿镇高王庄村6组村民王志平家有22亩土地，和当地农户一样，一季种小麦，一季种玉米。去年天旱，玉米收成一般，亩产500斤左右，价格从0.83元/斤一路下滑到现在的0.69元/斤。他说，2014年这个时候，玉米每斤在1元以上。
    由于不是国家玉米主产区，我省不在国家托市收购范围，尽管2014年十堰、襄阳曾参照国家最低收购价启动临时收购，但2015年这一政策取消，玉米行情只能“随行就市”。

    政策托底，价格为何仍下行

    我省早早地启动水稻、小麦托市收购预案，为何价格一路下行？对此，省粮食局相关负责人解释，有国际影响，也有国内原因；有市场因素，也有库存压力；此外，还有天气原因带来的质量差异。
    目前国际大豆、玉米、小麦、大米价格分别比国内价格每吨低1175元、923元、626元和1143元，进口数量持续增加，给国内市场带来一定冲击。以早稻为例，我省除储备用以外，历来是米粉的重要原料，但目前市场份额逐渐被进口大米和玉米淀粉所替代。加工企业反映，目前市场上玉米淀粉的价格仅在1.4-1.5元/斤左右，进口越南低价碎米 （大米）到省内的价格在0.9元/斤左右，替代或价格优势更为明显。
    除正常途径进口，还有不少低价走私粮食。业内人士透露，2015年国内屡屡查到重大粮食走私案，说明粮食走私已形成链条。
    除国际因素，国内粮食库存过高也是重要原因。我省去年粮食可储仓容缺口也在加大。中储粮湖北分公司数据显示，2014年我省总收购点达到764个，而2015年减到533个，其中第四批的53个，去年11月6日才正式启动。
    “这在一定程度上也造成了粮价下行和农民售粮难。”中储粮和省粮食局相关人士表示，不少地方反映的售粮难、“打白条”现象，与此有关系。
    此外，遭遇异常气候，质量成价格卡口。2015年，小麦同样是丰年，但在成熟、收获期遭遇连续阴雨天气，质量普遍有所下降。统计显示，全省不完善粒超过10%的小麦在60亿斤，约占全省86亿斤总产量的70%。
    为保护农民利益，2015年8月28日，我省首次启动小麦省级临储，以1.1元/斤的价格对不完善粒超标小麦展开收购。截至目前，全省累计收购小麦62亿斤。

    农民种植收入可能出现负增长

    省物价局成本分局入户调查显示，2015年我省小麦、早稻、中晚稻亩均成本分别较2014年上升40.85元、56.47元和63.35元，增幅分别达到6.3%、5.96%、6.11%，农民亩均利润收益均较去年降低30元到70元不等。
    在襄州现代农业示范园核心区，湖北绿神家庭农场执行总监李国胜介绍说，农场在园区流转土地2000亩，良种繁育小麦1650亩，收入124万元。但由于土地流转价格过高，扣除种子、化肥、农药等成本，只能基本保本。
    省调查总队居民收支处处长张必洪表示，“2015年我省纯粹种粮农民，家庭性经营收入会下降，极可能增产不增收。”不过，在他看来，农民收入在工资性收入看涨、良种补贴等转移性支付增多，财产性收入（土地流转、投资理财等）日趋活跃等方面“找回”，全省农民增收全年仍有望保持10%以上的增幅。

    化危为机，优化我省农产品结构

    面对困境，我省该如何作为？省农业厅、粮食局及有关专家表示，进一步优化我省农产品结构和竞争力，成为当务之急。
    省农业厅种植业处处长肖长惜表示，在保证耕地红线和粮食安全的前提下，广大农民不妨多考虑引进更多的副业实现土地多种经营，包括依托农业发展乡村旅游等。
    团风县徐家楼村支书张海龙告诉记者，村里14个组集体流转800亩，引进浙江老板投资1200万元，联合成立一家园林苗圃公司，当地持55%股份。目前，桂花树已经成林，还有罗汉松、紫薇等20多种花草品种，开年即可售卖，当季收入有望过百万元。村民除每亩获得流转费用500元外，还可参与分红。
    咸安区汀泗镇300多农户在富民合作社带领下，为深圳淦水公司种订单富硒优质稻，市场价卖到1.7元/斤。“这是品牌价值，是农业实现超级利润的重要门路。”武汉大学经济与管理学院教授郭熙保表示，在“互联网+”思维下，各地应多作现代农业转型、提升农业综合开发价值方面的思考和努力，“让土地得到适当休养生息，藏粮于地，藏粮于技，与藏粮于库一样具有长远意义。”
    去年10月发布的《关于推进价格机制改革的若干意见》中明确，统筹利用国际国内两个市场，注重发挥市场形成价格机制，让农产品价格由市场决定。对此，郭熙保表示，国家宜抓住当前时机，因势利导推进粮食价格改革，逐步实现目标价补贴办法，最终“价补”分开，激活市场。
    向改革要红利，还要有政策作保障。省粮食局建议，借鉴国外做法，充分运用关税配额等手段，构建粮食进口的技术性贸易措施，加强对大米进口的调控，避免大米进口冲击国内产业，真正做到“中国人饭碗主要装中国粮”。