点土成金，盘出一片新天地——远安县土地确权工作观察    农村新报讯 记者朱萍肖敏 通讯员孔剑陈樱 曹登锋

    11月27日，远安县举行农村土地承包经营权确权颁证仪式，洋坪镇双路村150多名村民代表现场领取了崭新的 《农村土地承包经营权证》。
    今年7月，远安全面推开农村土地确权登记颁证工作。短短4个多月，全县4.9万农户全部完成调查登记，近一半自然村完成确认公示。今年，湖北全面启动了农村土地承包经营权确权工作，要求43个县市年底前基本完成确权任务，远安则是率先完成。

    农民终于吃下“定心丸”

    “颁了证就等于给土地办了‘身份证’，这下可以放心流转经营了……”双路村村民杨世伦拿到证后喜滋滋地说。记者看到，大红证书上清楚地标出了承包地实测面积、四至、地块编码等信息。
    在双路村颁证现场，来自全县的617户村民与8家农业企业、家庭农场和农民专业合作社签订 《农村土地流转合同》，流转了3572亩土地的经营权，并为8家获取土地经营权的经营主体颁发了 《农村土地经营权证》，让他们投资规模经营吃了一颗“定心丸”。
    “拿到《农村土地经营权证》后，不仅可以找银行贷款，我的有机大米基地就更有保障了。”茅坪镇瓦仓村大米合作社负责人汪宗平告诉记者，他计划投资100万元发展“虾稻共作”，按照有机标准种植水稻，这次通过土地确权，签下了一份长期的土地流转合同，保证了基地的长远发展。
    在洋坪镇万家咀村，11户村民种植了20多年的70余亩经济果园，一直没有承包经营权证。不确权，风平浪静。一确权，矛盾浮出了水面。这70余亩果园确不确权？颁不颁证？村民的事由村民拿主意，通过民主协商，村民议决，最终县确权部门为他们确了实权，颁了铁证，消除了他们继续承包经营果园的顾虑。
    今年7月，远安县按照“先试点、再推开”的工作思路，在去年确权试点工作基础上，全面推开农村土地承包经营权确权登记颁证工作，全县参加土地确权登记颁证的共有4.9万户，二轮延包合同面积19万亩，国土二调面积33万亩，承包合同地块24.5万块。
    如今在远安，通过流转农民耕地经营权，实现企业规模经营、大户经营，带动村民致富的还有洋坪镇凤凰土地流转合作社、河口乡双坪村红李山庄家庭农场、旧县镇观西村金翠家庭农场等。

    土地确权助推精准扶贫

    罗家院村位于花林寺镇西部，平均海拔1000米以上，是一个典型的山区贫困村，贫困户达53户。
    3组村民杨启宽是一名残疾人，51岁的他与年近80岁的母亲相依为命，家里有11亩高山旱地，之前因缺劳力一直是村里的特困户。但如今，他们靠家里的11亩地每年可以获取5500元租金，母子二人的生活有了更多保障。
    5500元的租金从哪里来？原来，该村围绕帮助村民脱贫致富这一目标，成立罗家院高山反季蔬菜专业合作社，合作社租用村民土地经营权，并引进县内农业产业龙头企业宜昌大自然生物科技公司加入合作社，由企业统一组织蔬菜种植和销售工作，村民通过出租土地经营权和参与合作社务工获取收入。
    杨启宽家的承包权和经营权分离，是远安开展农村土地承包经营权确权登记颁证工作，助推精准扶贫工作的一个缩影。罗家院村里像杨启宽一样，通多自家土地经营权实现脱贫致富的还有200余户400多人。
    村民丁克平每年不仅有4500元的土地经营权租金收入，夫妻二人每年在合作社参与耕种、采摘、施肥等蔬菜种植工作180多天，还可以获取2万余元的工资收入。“以前靠种植玉米，9亩地每年最多6000元纯收入，还累死累活，如今6000元变成30000元，还有大把的休息时间……”丁克平说，农民用活土地经营权，脱贫奔小康不是梦。
    “土地颁证让农民对承包地的 ‘家底’心中有数，使土地承包权益获得了可靠的法律保障。同时稳定了土地承包关系，为加快土地流转，发展多形式的规模经营奠定了基础，必将让全县农民获得更多‘土地上的收成’。”远安县委副书记张骏说。