图文：修融合之道 助百强进位——大冶融合一二三产发展“六次产业”略记    农村新报讯 图为：瑞晟公司玫瑰花基地
    图为：劲牌公司将合作农户种植的粮食和药材加工成保健酒，卖向全国各地，实现互利共赢。
    图为：湖北鑫东生态农业公司东角山牌有机蔬菜基地
    图为：位于刘仁八镇的乡村果蔬园艺博览园里游人如织
    图为：保安镇荷田公园万亩湘莲基地
    图为：雨润集团

    近年来，我国农业数量与质量、总量与结构、投入与产出、成本与效益等方面矛盾上升，导致农业种植比较效益下降，农民依靠种植增收困难。
    今年中央农村工作会议指出，要在稳定粮食生产的基础上，认真推进农业结构战略性调整，加快发展农业产业化，促进一二三产业融合互动，提高农业发展的质量和效益。
    大冶先行开展了有益探索。该市紧抓全国首批资源枯竭城市转型试点和全省城乡一体化试点（县）市机遇，深入实施“生态立市、产业强市、改革活市，建设美丽大冶”战略，统筹推进城乡经济社会发展，大力推进一二三产业融合互动，发展“六次产业”，取得了显著成效。
    2014年，全市地区生产总值500.12亿元，农业总产值65.69亿元，农村居民人均纯收入14523元，城乡居民收入比降至1.96。在全国百强县市排名中四年四进位,现居88位。

    “双剑”齐下除融合之障

    “六次产业”由日本学者在上世纪90年代提出，当时日本农业后继乏人、农村出现衰落，为了激发农业发展活力，日本开始推动农业生产向二、三产业延伸，形成生产、加工、销售、服务一体化的完整产业链。因“1+2+3”、“1×2×3”均等于6，故名“六次产业”。
    “六次产业”与我国提倡的让农业“接二连三”内涵一致。农民除了种养，还可参与到农业加工、销售、服务等环节，从而获得更多的增值效益。
    然而，“六次产业”在中国发展的路途并不顺畅，农民贷款难、农业融资难等成为绊脚石、拦路虎。解决“资源变现”难和“资本下乡”难便成为当务之急。
    近年来，大冶全面完成农村土地承包经营权确权登记颁证，率先成立县市农村综合产权交易服务中心，规范农村土地经营权流转，连续4年每年列支1000万元专项资金奖励发展现代农业，大力支持发展适度规模经营，有效破除了农村资源变不了现的障碍。
    2014年，完成农村土地承包经营权、集体资产资源和林权交易136宗，成交金额3000多万元。全市累计流转土地36.21万亩，农村承包地流转率达67%，发展种养殖大户1508户、农民专业合作社857家、家庭农场388家。
    与此同时，该市还有效破除了社会资本下不了乡的难题。从驻冶金融机构中选派金融副镇长，从乡镇、部门选派银行挂职干部，建立了政银之间合作交流平台，为农村种养大户和乡镇企业协调落实信贷资金30多亿元。
    今年，该市出台“金十条”（《关于进一步促进中小企业持续健康发展的十条意见》）以及农村产权抵押融资办法，市中小企业担保公司注册资本增加到5亿元，融资担保额可达50亿元；设立3000万元风险补偿金，启动小额保证保险贷款试点工作。支持企业特别是农业企业，挂牌上市直接融资。目前，已有3家企业进入省级“新三板”挂牌重点种子企业名单，九味食品在上海股权托管交易中心成功挂牌。

    “内外”并进促融合之深

    “六次产业”听上去很美，但不能一刀切，关键要因地制宜，把当地的自然禀赋充分挖掘发挥出来。大冶通过“内延外拓”推进一二三产融合，着力探索”六次产业”发展路径。
    近年来，该市在内部延伸上做强“农字号”，打造“种养加销”全产业链融合发展新模式。以农产品加工“一园两区”为内核，发展农产品加工企业113家，其中规模以上农产品加工企业55家，农业产业化龙头企业29家，按照“公司+合作社+基地+农户”的经营模式，延伸产业链，“向前”带动1200多家新型农业经营主体发展，建成优势农产品基地 （小区）685个，8万余户农民融入产业链。2014年，该市农产品加工产值162亿元，增长18%，与农业总产值之比达到2.5︰1，高于全省平均水平。“向后”发展物流公司及电商40余家，利用 “互联网+”打造线上线下服务、销售、体验综合平台，形成从“田间到餐桌”，从源头到生产加工、流通的现代农业“全产业链”发展模式。
    此外，该市在外部拓展上打好“休闲牌”，做好“农文旅”全业态融合发展新文章。以生态农业为基、农耕文化为魂、美丽田园为韵、古朴村落为形，拓展农业多功能作用，与文化、生态、休闲、旅游等产业深度融合，发展休闲农业经营主体310个，初步形成 “瑞晟”、“富农”、“鑫东”、“保安”等“农文旅”全业态融合发展的4大典型模式。同时通过举办“玫瑰、桃花、香李、荷花”为主题的乡村节会，促进农村一二三产业融合。
    据统计，2014年黄石（大冶）首届乡村园博会集高效生态农业（种养加工）、休闲观光与文化旅游产业于一体，开园一个月，参观游客达103万人，旅游总收入近3.5亿元。今年以刘仁八、殷祖为核心的乡村果蔬园博会再创辉煌，截止目前，已接待游客60余万人，实现旅游综合收入2.2亿元。

    “两手”协作保融合之美

    农业是一个天然弱势产业，从国情农情来看，要把农业升级为“六次产业”是一项系统工程，必须广泛调动各方面的积极性。大冶通过收紧政府的“手”，放开市场的“腿”，为”六次产业”健康发展保驾护航。
    一方面，科学发挥政府的宏观引导作用。从统筹城乡发展的角度出发，通过宏观规划，明确“禁止开发、限制开发、重点开发、优化开发”区域，引导生态产业精准定位谋发展；并通过政策激励措施，引导基础设施建设项目向优势产业发展区配套延伸。
    与此同时，投入资金5亿元，大力实施“治山、治水、治气、治土”工程，到2014年6月底，关停“五小”企业400多家，基本实现全域无“五小”。开展“绿满铜都”行动，推进“五边三化”生态修复治理，全面优化”六次产业”发展环境。
    另一方面，积极发挥市场在资源配置中的决定性作用。凡市场能解决的事情，不论何种经营，均由市场说了算，投资、经营、管理全部依靠市场决策，政府只当服务员，不当裁判员，更不当运动员。
    近年来，瑞晟公司8000亩玫瑰花基地、富农合作社3000亩现代农业园、楚林林场1000亩苗木基地等由政府招商引资进来后，完全由业主自行投资、自主经营，种植加工、旅游推介、活动策划均实行市场化运营模式。
    如今，瑞晟公司大冶茗山基地不仅成为华中地区最大的鲜花种植、香料加工基地之一，还是远近闻名的花海观光旅游景区。富农合作社将流转过来的土地整治后，“反租倒包”给农民，并辅导他们生态种植蔬菜、瓜果等作物。待作物成熟后，合作社以零售价进田批量收购，再加价卖给游客，实现了互利互赢。

    “六次产业”发展四大典型模式

    瑞晟模式 瑞晟公司以玫瑰深加工为龙头，在发展万亩香料（玫瑰花、迷迭香等）种植基地过程中同步打造“东方爱情海”4A级旅游景区，形成一条企业主导的“香料种植、加工、展销与花海观光游”融合发展的主链；同时，辐射周边4个乡镇，带动36家“花、果、蔬、稻”家庭农场（生态庄园）、专业合作社，形成一条新型经营主体“配套”融入的辅链。两链交织，形成玫瑰产业链带动旅游产业片区发展的复合模式。
    鑫东模式 鑫东公司以生态循环农业为方向，着力打造有机食品标杆品牌，形成现代企业管理模式下的高端农产品生产、加工、销售与餐饮、休闲、旅游一条龙的产业化经营格局。培育“员工制”新型职业农民200余人，领办合作社4个，建成“二园一馆六基地”，开设有机体验生活馆在内的实体店12家，2014年总产值达1亿元。
    富农模式 富农合作社以风险分担、利益共享、权益融合为关键节点，凭借独特而灵活的融合经营模式，吸纳社员2083户，形成1.4万亩的产业规模和“小而全、精而优”的十大产业板块，带动农户种植面积20余万亩，使3000余户农民实现致富梦，并荣获“全国农民专业合作社示范社”和“全国休闲农业与乡村旅游示范点”。
    保安模式 以保安镇为排头兵，通过“政府抓规划引导，村集体合作搞建设，农民参与办产业”，围绕“文化历史、生态资源和特色农产品”做文章，着力打造“一村一品，一村一景，一村一业”，构建起“湖上舟船蟹、民垸鱼莲藕、大畈粮油菜、山间桃李茶、路旁樟桂杨、庭院花草果”的全域生态发展和融合增值新格局。全镇引进农业龙头企业30家，开办农家乐82家，今年上半年旅游收入过亿元，其中网络销售近400万元。
    策划：戴云 胡美娇 撰文：方桐 石教波 柯晓畅