图文：五部门解读“生态文明总方案”    农村新报讯 图为：昔日的矿渣区，今日的尧治河村龙门广场。
    图为：省级生态旅游示范村——保康县寺坪镇大畈村，利用自然环境建设风情小镇，打造“生态大畈，梦里老家”宜居乡村。

    中央财办、中组部、环保部、审计署、国家统计局等5部门近日在国务院新闻办举行发布会，联合解读《生态文明体制改革总体方案》。
    根据这个方案，到2020年，中国要建立产权清晰、激励约束并重的生态文明制度体系。
    中央财办副主任杨伟民说，相比于经济体制改革，中国的生态环境领域改革总体滞后，其重要原因是缺乏顶层设计和制度架构。通过今后《生态文明体制改革总体方案》的落实，中国有望建立起系统完整的生态文明制度体系，推进生态文明领域国家治理体系和治理能力现代化。
    “怎么来推进，我们认为必须要抓住每个制度的核心，比如说产权制度，就要清晰，所有人权的代表不到位，是无法建立相关制度的；还有开发保护制度，它的核心就是主体功能，要依据此做程度不同的监管和保护，三江源地区就实行严格的管理，还有一些国家公园，除了极个别的旅游设施外，其他开发都不能搞。”
    中组部秘书长高选民表示：“党政同责，首次将地方党委领导成员尤其是党委主要负责人作为追责对象；终身追责，规定对生态环境损害负有责任的领导干部，不论是否已调离、提拔或退休，都要严格追责。”“对环境有损害负有责任的干部，决不能提拔或者转任更重要的职务。”
    生态文明体制改革总体方案和相关配套方案有3份文件是环保部牵头会同有关部门共同起草的。环保部将建立生态环境监测网络并对地方环保工作进行督察。环保部副部长翟青表示：“监测网络建设。这个方案提出到2020年，我们要建设陆海统筹、天地一体、上下协同、信息共享的生态环境监测网络。主要体现在四个方面：一是三个全覆盖——环境质量全覆盖、重点污染源全覆盖、生态环境状况监测全覆盖；二是要实现数据互联共享；三是在自动预警、信息化能力和水平上要有明显提升；四是要实现在监测和监管上协调联动。”
    国家统计局副局长许宪春表示，编制自然资源资产负债表是一项全新的工作，需要在一些地区开展试点。试点的主要内容是，根据《编制自然资源资产负债表试点方案》采集、审核相关基础数据，研究资料来源、核算方法和数据质量控制等关键性问题，探索编制高质量的自然资源资产负债表。根据试点经验，国家统计局将会同有关部门制定统一的自然资源资产负债表编制制度，并编制出我国自然资源资产负债表。
    国家审计署副审计长陈尘肇表示，审计署会同有关部门研究起草了 《关于开展领导干部自然资源资产离任审计的试点方案》，通过审计试点，进一步明确审计对象、审计内容、评价标准、责任界定、审计结果运用等事项，形成一套比较成熟、符合实际的审计操作规范。（王全文）

    “吉林一号”卫星助力生态环境监测

    我国近日在酒泉卫星发射中心成功将1组 “吉林一号”卫星发射升空。此次发射圆满成功，标志着我国航天遥感应用领域商业化、产业化发展迈出重要一步。
    “吉林一号”卫星组星包括1颗光学遥感卫星、两颗视频卫星和1颗技术验证卫星。其中，吉林一号光学A星是我国首颗自主研发的高分辨率对地观测光学成像卫星，具备常规推扫、大角度侧摆、同轨立体、多条带拼接等多种成像模式，可为国土资源监测、土地测绘、矿产资源开发、智慧城市建设、交通设施监测、农业估产、林业资源普查、生态环境监测、防灾减灾、公共应急卫生等领域提供遥感数据支持。
    “吉林一号”视频卫星地面像元分辨率为1.12米，主要开展高分辨率视频成像技术试验验证，可为用户提供遥感视频新体验。

    “生态立县”促发展
    ——访保康县县长张世伟

    “生态立县是一条既要金山银山，又要绿水青山的生态发展之路。把“生态立县”作为全县战略的第一要务，符合保康县情,符合发展趋势，是我们多年实践与探索的智慧结晶。”保康县县长接受记者专访时激情四射、掷地有声。
    保康于近日刚通过省级生态县考核验收，记者专程来到保康县采访，随处可见绿树成荫、感受到鸟语花香、空气清新，整洁漂亮。
    保康享有“牡丹故乡”“中国紫薇之乡”的美誉，森林覆盖率达70.87%，是湖北乃至全国发现植物种类最多的县市之一，国家级珍稀树种多达72种。
    张县长说：“这些都是大自然赋予保康人最好的礼物，是保康最具竞争力、最具潜力的资源，也是保康的发展之根、生存之本。也是我们提出‘生态立县’战略的基础。”
    张世伟介绍说，为实现生态立县战略，一是建立了科学决策机制，二是建立了领导协调机制，三是建立了投入保障机制。通过机制的建立，有针对性的开展环境保护，让山更青，让水更绿，让天更蓝，让景更美。
    近年来，该县通过实施封山育林、退耕还林工程，严格规范矿山开采，大力发展花卉产业、林下经济，启动沮河、清溪河等流域治理工程，深入开展农村环境连片整治，强力推进节能减排，关停污染企业等硬措施，效果良好。
    “通过创建省级生态县，县域经济发展迅猛。2014年，全县实现GDP92.2亿元，增长10.8%；地方财政收入11.44亿元，增长19.2%；农村居民人均可支配收入8375元，增长12.5%；城镇居民人均可支配收入19817元，增长9.96%。”张世伟自豪地说。他表示，下一步，保康将向“国家级生态县”冲刺。（记者周惠清特约记者余桃晶）

    全省大气污染防治成效初显

    农村新报讯（记者周惠清通讯员王振淳）9日，记者从省人大湖北环保世纪行活动 “扬尘整治情况通报会”上获悉，1-8月，全省空气质量达标天数比例为65.4%，多项大气指标明显优于去年。
    省环保厅总工程师周水华介绍，今年，我省已完成58个空气自动监测站6项指标的升级改造，17城市全部按新标准监测。1-8月，全省SO2平均浓度为19微克/立方米，同比下降34.5%；NOX平均浓度为27微克/立方米，同比下降15.6%；全省纳入国家考核的12个市PM10平均浓度为105微克/立方米，同比下降3.7%。
    成效的取得，来之不易。周水华说，省环保厅按省政府要求，狠抓督办落实，在信息通报、约谈限批预警、环保综合执法督察、推动机动车尾气排放治理、加强露天秸秆禁烧督察等方面作了积极努力。
    截至9月底，全省淘汰黄标车占全年计划的132.29%，有效减少了尾气排放；全省600多个建筑施工现场，采取雾化、喷淋等降尘措施；全省集中整治建筑施工扬尘、渣土运输扬尘等，为全省大气污染明显好转，作出了“贡献”。

    我省今夏秸秆焚烧火点同比减少82.28%

    环保部近日向媒体发布了卫星遥感巡查监测2015年夏季全国秸秆露天焚烧情况：2015年5月20日~7月31日，在全国范围内共监测到秸秆焚烧火点1158个，较2014年同比减少961个，减幅为45.35%。湖北省火点14个，同比减少82.28%。
    火点数排前5位的省份依次为河南、河北、山东、黑龙江、安徽，火点数分别为河南512个、河北196个、山东185个、黑龙江33个、安徽32个。
    环保部环境监察局副局长汪冬青介绍说，今年全国夏季秸秆焚烧情况总体较去年同期明显好转，但部分地区违法焚烧秸秆现象仍然存在，甚至出现秸秆焚烧火点数同比大幅增加的现象，秸秆污染防控形势仍然不容乐观。

    尧治河村：厂在园中 人在景中

    保康县马桥镇尧治河村，牢固树立“环境就是民生、青山就是美丽，蓝天也是幸福”的理念，连续三届获全国文明单位。
全省首家“村环保监察大队”
    尧治河围绕“厂在园中、水在绿中、房在花中、人在景中”的总体要求，高规格建设新农村。将原来散居山坳的村民集中搬迁到居民小区，全部住进了两层300多平米的别墅。同时，加强环保配套设施建设，建垃圾中转站1个，垃圾填埋场1个，购置垃圾车1辆，配套垃圾箱400个，建设日处理污水30吨的人工湿地6个，配套管网5000米。
    在全省率先成立了环保监察大队，负责查处环保违法行为；在全县率先成立了环保协会，协助村委会开展环境卫生管理。

    恢复矿区植被5600亩

    尧治河先后在矿区植树造林恢复矿区植被5600亩，改田建园1400亩；综合利用废弃矿渣800万吨；净化处理矿洞废水480多吨/日。
    以矿山生态恢复和尧治河风光为依托，以保护和展示采矿、地质遗迹为主旨，建成了省级地质公园。目前，尧治河矿区被评定为“国家绿色矿山”。
经济发展“环保”把关
    1998年以来，先后关闭15个露天开采矿点，8个矿粉厂，撤销了8个勘探开发项目，3家入村投资的磷化深加工企业因环保不过关被否决。
    近年，尧治河凭借良好的生态资源，大力开发生态旅游，持续发展绿色经济。目前该村已建成国家4A级旅游景区及湖北省地质公园、森林公园，成为中国最美休闲乡村、全国休闲农业与乡村旅游示范点、荆楚最美乡村。
    昔日的矿渣区，今日的尧治河村龙门广场。

    大畈村：“梦里老家”水墨画

    行走在保康县大畈村，满眼绿意葱茏，仿佛进入了曲径幽深的公园。无边的绿色、清清的河水，让人流连忘返，令游客惊叹，是不是“梦里老家”入进水墨画？！
    该村以“保护绿色、发展生态”为第一要务，打造“水墨大畈·梦里老家”，生态旅游长足发展，先后获 “湖北省宜居村庄”“市级文明村”“市级生态村”荣誉。
    该村新建了文体广场、幼儿园、临水滨河道路等，同步实施绿化，让大畈空气格外清甜。
    一手抓生态环境建设，一手抓生态型产业发展。建成核桃、杜仲、茶叶等产业基地1000亩，并流转土地栽植石榴、樱桃等果树120亩。同时，在南河库区发展生态型天然网箱500多个，养殖花鲢、白鲢等鲜鱼销往全国，供不应求。
    开发旅游养生、绿色食品、休闲娱乐等旅游项目，农家乐红红火火，仅天子湖库区旅游年接待游客就达2000余人次，综合产值达100多万元。
    村里的腰鼓队、秧歌队、广场舞成为村民强身健体的绿色生活方式。
（杨邹文娜）