不做亿元老板当村官    农村新报讯 记者肖敏 通讯员张君

    在湖山村长大的郑雄，回乡前已是3家民营医院和1家磷矿企业的老板，资产近亿元。2011年，他突然决定“退休”，将企业股份全部转让，回乡当起了村官。
    4年过去了，湖山的变化翻天覆地，村民们走上了幸福的康庄大道。审视湖山的巨变，省委常委、组织部长贺家铁曾感慨：“办好基层的事情，关键在带头人。”

    不当老板当村官

    “两岁时，邻居家一面土墙倒塌，我两个姐姐被压死，母亲一条腿残废。我是吃百家饭、住百家屋长大的。”回想往事，郑雄仍记忆犹新。
    住的是草房，端的是窑碗，一年忙到头，还不如挖条黄鳝，这是湖山村多年前的真实写照。作为老板的郑雄，每到年关总会给村里捐上万元，但仍是杯水车薪，解决不了根本问题。
    2011年10月，郑雄找到钟祥市委书记马朝晖，表示想回来建设家乡。马朝晖建议他当“第一书记”，但他拒绝了。郑雄说，要当就要当真正的村支书。
    回到湖山村，他参加了村“两委”选举，高票当选为村支书和村主任。一个老板回乡当村官，难免不被议论：是想圈地赚钱，还是想作秀赚名？对此，郑雄早有心理准备：只有自己的企业不与村集体发生任何关系，不拿村里一分钱，才能服人；只有干实事、见实效，才能赢得人心。
    为了给湖山村找一条出路，郑雄北上黑龙江，南下广西，参观学习了全国17个新农村试验点。一圈转下来，他发现这些村要么区位优势好，要么有资源优势，要么财政支持力度大。“有的学不到，有的学不了。”郑雄决定探索一条让许多农村都能复制的发展路子。

    借用企业理念治村

    又穷又乱是湖山村一直以来的面貌，村干部也没人愿意干。村里班子怎么强？郑雄决定借鉴企业管理经验，按照“三个1/3”配班子，班子成员除了本村选举产生外，还有招聘来的退休干部和大学生。
    7名村“两委”成员中，除了本村选举的3人，社会综合治理网格员是退离一线的镇人大干部曾宪洲，会计是退休校长李先春，而村委会副主任包安娜则是从北京招聘来的大学生。
    原党支部书记王先和说，过去村干部只在村内选，裙带关系复杂，宗族势力给发展带来阻力，一些歪风邪气就容易出头。两委改革之后，把外面的能人请进来，也有利于解决班子当中年龄老化、知识结构不合理等问题。
    在推动班子成员多元化的同时，郑雄开始给村庄管理 “立规矩”——12章120条村规民约，从财务管理到公章使用条条清楚。
    如何让村干部合法合规获得体面的收入？郑雄想了一个办法——村干部对引进项目实行“一对一”全程服务。目前，全村7名网格员被村里的合作社聘为“片长”，这就意味着网格员们可以在每月领取500元财政补助的同时，通过服务从合作社获得报酬1500元，如此一来，“月薪”基本达到胡集镇机关工作人员水平。

    清理“三资”，壮大村集体

    长期以来，湖山村集体经济组织的资金、资产、资源是笔糊涂账，盘不清，理不顺。通过清理，郑雄发现全村1.2万亩土地，确权的只有2400亩，大量土地、堰塘、鱼池、山林被侵占。
    “村子不是没钱，也不是没资源，而是在管理上出了问题。”郑雄成立清理专班，请来法律顾问，打了10多场官司，甚至把巡回法庭搬到了村里。3年多时间，全村依法清理取消不合法、不公平合同10多份，清收集体资金27万元，清理出耕地1000多亩、堰塘206口、鱼池300亩、山林50亩、水库2个。
    清理“三资”，解了村民心中的怨气，更增加了村集体的收益。村集体280亩土地，通过公开招租，以3万元/亩的价格租给企业发展生态种植和养殖业，所获收入是此前的近10倍。
    如何让集体资产保值增值，郑雄想尽了办法。湖山村将村级集体资金以借贷形式放给企业，每年获得固定利息，既盘活了集体存量资金，又解决了企业的资金周转难题。去年底，湖山村党支部“升级”为党委，并成立5个党支部，其中就有3个建在企业。“让村班子成员兼任企业支部书记，能更好地服务企业，也便于对集体资产进行有效监管。”郑雄说。
    2012年，丰硕园畜牧养殖合作社到湖山村发展小尾寒羊养殖，湖山村将100万元集体资金以借贷形式投放到合作社，每年获得利息收入18万元，远高于银行利息。合作社以380元/吨的价格收购秸秆养殖，以1500元/月聘请10位村民为员工，以无偿提供技术指导、疫病防治和出售种羊回收羊羔的方式，带动周边32户农民发展种羊养殖，每只种羊每年可获利1000元。
    如今，湖山村实现了企业发展、集体壮大和村民富裕的“三赢”局面。过去，全村700多名适龄劳动人口，60%出门打工，现在外出打工的农民减少到40%，村民人均纯收入由2011年的4500元，猛增到去年1.2万元。