图文：青春，在创业中舞动——麻城市大学生创业孵化基地发展纪实    农村新报讯 图为：省人社厅董长麒副厅长在麻城市大学生创业孵化基地调研
    图为：娲人制作《感恩人生》片头
    图为：知心农场一角

    麻城历史悠久，素有“千年古县”之称。麻城，是著名的革命根据地；是中国古代“八大移民发源地”之一，是“湖广填四川”的起始地和集散地，是巴蜀公认的“祖籍圣地”，在中国移民史上具有重要地位和深远影响。麻城，地处鄂豫皖,背靠大别山，面向大武汉，是武汉、合肥、郑州中原地理大三角中心，京九经济带与长江经济带的十字中心，武汉城市圈规划建设的一座地区性中心城市，大别山地区重要的物资集散地和交通运输枢纽城市。
    近年来，麻城市委、市政府就提出了“坚持‘五城同建’（建设绿色麻城、实力麻城、文化麻城、效能麻城、幸福麻城），推进跨越发展，把麻城建设成为大别山地区经济中心”的指导思想，经济建设和社会发展取得了可喜成绩。在麻城经济实现“弯道超车”的迫切需要下，在“大众创业，万众创新”的政策感召下，麻城市委、市政府在2014年5月正式提出建设麻城市大学生创业孵化基地的构想，并于当年8月正式投入使用。如今，1年过去了，麻城市大学生创业孵化基地现状咋样？创业项目进展如何？作为经济不发达地区的县级市创业孵化基地在创建发展过程中取得了咋样的经验？又存在怎样的困难？后面如何发展？麻城市如何在改革创新的大潮中激流勇进，进一步释放创新、创业的活力,打造创新新麻城？……在麻城市大学生创业孵化基地正式投入使用1年之际，本报特辑专刊向全省推介麻城创业经验，以飨广大读者。
    坐落在麻城市物流商贸城A区商贸物流街的麻城市大学生创业孵化基地，是为贯彻落实国务院、湖北省等各级政府关于“大众创业、万众创新”的有关精神，在该市营造大众创业、万众创新的良好生态环境，鼓励高校毕业生、在校生、科技工作者和各类优秀青年群体在该市创业兴业,经麻城市人民政府多方调研后，于2014年5月开始筹划创建。现已经形成拥有48间独立孵化间、总建筑面积9500平方米、可以同时容纳100个创业团队，500余人同时办公的创业基地。基地内设大学生创业孵化苗区、创业孵化区、创业培训区和管理服务区，各功能区合理布局，功能完善。自去年8月基地正式投入使用以来，已累计接受报名申请项目82个，项目主要涉及电子商务、电子电器产品、软件开发和网络设计制作、农业生态一体化、工程美术设计与宣传策划、文化旅游创意、现代物流等七个方面。截止2015年6月底，已有48个项目通过专家评审正式入驻并全部完成公司制注册，共带动286名大学生就业，经营额累计超过3000万元。2014年11月6日，麻城市大学生创业孵化基地被湖北省人力资源和社会保障厅评为 “湖北省大学生创业孵化示范基地”，成为湖北省第一个县市级大学生创业孵化示范基地。
    据了解，麻城市大学生创业孵化基地自建成并运行以来，在工作中充分发挥自身优势，围绕在大学生就业创业方面的热点，难点积极努力开展工作，取得了显著的成绩。在这1年多的时间里，麻城市大学生创业孵化基地重点推动了四个方面的工作。
    精益求精，不断完善基地功能和建设。在将近一年时间内，既完成了对大学生创业孵化基地从选址、功能设计、房屋装修、水电无线网络改造、办公座椅配置等硬件建设，也完成了麻城市大学生创业孵化基地的对外宣传、项目组织、基地运营管理制度固化等软件建设。2015年4月，麻城市大学生创业孵化基地在原有24个孵化间的基础上，又新增一条创业孵化街，并建成具备会议、餐饮、交流、休闲等功能为一体的大学生创业俱乐部。
    精心组织，大学生创业培训全面开展。为了更进一步拓展入驻基地创业大学生及团队成员的创业意识和视野，对入驻基地成员精心组织了创业培训工作。一方面请武汉创业专家指导团成员对创业大学生进行创业意识、创业计划、创业模拟实训进行专项培训，带领部分大学生创业团队成员到武汉、黄冈等湖北省创业示范基地进行实地参观学习；另一方面，积极与武汉、黄冈的各类科研院所和高校联系，商讨大学生创业基地合作共建事宜。目前，麻城市大学生创业孵化基地已与黄冈师范学院形成共建模式，与武汉多所高校已初步达成合作共建意向。
    精准扶持，大学生创业优惠政策落实到位。为了帮助大学生实现成功创业，大学生创业孵化基地管理服务办公室系统整理了大学生创业就业扶持相关政策，不断制定实施细则和落实相关优惠政策，除了提供免费经营场地、免费经营用水用电、免费网络接入等基本服务外，并对第一、二批符合条件的14家入驻企业发放大学生创业补贴5.2万元；发放见习补贴6.6万元，已发放免息小额担保贷款125万元，另有7人次免息小额担保贷款正在办理中，基地已经有5人次先后获得了湖北省优秀创业项目扶持…… 通过这些政策的实施，降低了大学生创业门槛，激发了大学生创业热情。
    多渠道多方式宣传基地和基地创业项目。一是拍摄了基地宣传专题片《青春，在创业中绽放》，利用大学生实习实训推介会、春风行动招聘会等进行现场宣传推介；二是利用电视、报纸、期刊等宣传基地和基地创业典型；三是建成《创业麻城》网（www.cymc.gov.cn），系统宣传创业政策和推介入驻项目；四是利用参观、展会的形式积极为基地创业项目搭建展示平台。通过这些宣传，麻城市大学生创业孵化基地和基地创业政策已经家喻户晓，基地很多创业项目在当地已经小有名气，当地很多企事业单位也主动到基地寻求对接服务。
    通过一年多的发展，麻城市大学生创业孵化基地已经有多个优秀创业项目涌现出来：今年24岁的王魁，2012年从武汉市铁路职业技术学院毕业后一直在深圳打拼。2014年6月，在家乡多重优惠政策吸引下，他毅然放弃部门负责人的职位，选择回乡创业，如今是麻城市思安智能科技有限公司总经理，短短几个月完成了多家学校、医院、企业等单位的自动化控制工程，与他人共建的 “智慧农业”示范工程正在建设中。
    今年4月才正式入驻的“麻城市三农电子商务有限公司”，是一个典型的返乡创业代表。项目主要负责人张志飞，在大学毕业后，一直在江苏从事出口贸易工作，现回到故乡麻城进行创业，重点销售麻城农副土特产品，麻城的地标产品绿壳蛋月销达30万只，已经成功将乌鸡、板栗等销往全国市场，部分产品也已销往国外。江苏、浙江、海南的商户多次来麻城洽谈合作事宜。
    而像这样的创业典型，在麻城市大学生创业孵化基地还有很多，如广西籍在校大学生麻世恒在麻城市宋埠良种场进行水果型玉米的种植已获成功，创办的中国农业信息网APP平台已经上线；毕业于黄冈师范学院的王厚兵在福田河创建了“知心农场”已出具规模；提供网站建设和系统开发的“智创科技”开发的“麻城房产查询管理系统”已经得到客户及其上级主管部门的认可；提供免费上网服务的“百米生活”项目已经覆盖了黄冈市各县市；提供生活快消品网络订货平台的“掌合天下”已经成功签约400多家商超和副食店；蜗人影视拍摄的 《感恩人生》已经在武汉发布；话时代制作反映乡土文化的微电影 《春谣》即将上映；3D打印机销售及其应用已全面推开……
    一年多来，先后有国务院秘书局、教育部、省人社厅、共青团省委、黄冈市以及麻城市等诸多领导来到麻城市大学生创业孵化基地检查指导和调研大学生创业就业工作，他们充分肯定了麻城市大学生创业孵化基地作为湖北省第一个县级市大学生创业孵化基地取得的成果，也总结了麻城市大学生创业孵化基地作为经济欠发达的大别山区创业孵化基地的创建经验。
    坚持打造政府主导的纯公益性的创业孵化基地工作平台。麻城市大学生创业孵化基地是由麻城市人民政府投资举办，麻城市人社局承办，是就业局负责日常工作的纯公益性的创业创新工作平台。这一公益性定位，是麻城市大学生创业孵化基地在创建初期通过充分调研、对比了政府主导公益平台模式、第三方（房产开发商）单独经营模式和政、企合作经营模式。考虑到麻城市属于经济欠发达地区，市场培育相对不足，商务运营成本相对较高，在县级市中创建孵化基地，需要政府直接引导，最大限度释放政策红利，从而选择了以政府主导的纯公益性服务平台。这种模式加快了创建进程，提高了沟通效率和服务效率，可以更好的将各级政府出台的创业创新政策最大限度的落实到创业者本人，有力促进了麻城创新创业的发展。
    坚持与高校共建，发展以“返乡创业”为重点的创业主体。麻城市大学生创业孵化基地作为一个县级市大学生创业孵化基地，在当地没有高校和科研院所进行支撑，创新创业市场也相对狭小。而创业更多的是要求创业者能够整合各方面的资源，经过摸索，麻城市大学生创业孵化基地在发展创业项目方面，一方面推动在外就业的麻城籍优秀青年（大学生）返乡创业，另一方面利用实习实训和创业就业推介会平台，拿出部分独立孵化间推动创业基地与高校合作共建。2015年8月18日，麻城市人民政府在麻城市大学生创业孵化基地举办了以“返乡创业、圆梦麻城”为主题的麻城市返乡创业座谈会，会议邀请了二十多位返乡创业企业家和创业者面对面进行座谈，市政府和相关职能部门领导直面创业者提出的经营困难，共同推动解决。
    坚持用“真金白银”促“真抓实干”。麻城市大学生创业孵化基地管理服务办公室系统梳理了所有大学生创业创新政策，形成了麻城市大学生创业孵化基地“十免八补贴”扶持政策。在项目评审选择上，坚持“项目创新”与“项目生存”并重的原则。在具体政策支持上，对于创业项目的补贴扶持，补贴资金更多的倾向于创业项目运作好、带动大学生就业人数多的创业项目。在此之外，还对部分创业项目提供整套4层共192平米的独立孵化间供其经营和生活使用，另外，对部分经营好的创业项目，计划在政策扶持期结束后，还可以直接租赁，继续在基地经营。在记者采访时，当地相关部门筹集了30万资金，正在筹办《麻城市首届青年（大学生）创新创业大赛》，营造更好的创新创业氛围。
    麻城市大学生创业孵化基地在边摸索中边发展。在县级市推动大学生创新创业工作，也存在服务工作量大、管理机构协调层级低、创业导师人员和质量不足、地方创业园区发展没有形成合理梯度等问题。在这次采访即将结束时，我们就麻城市大学生创业孵化基地后续发展专访了麻城市人力资源和社会保障局徐在席局长，据徐局长介绍：“下一步我们将继续推动基地硬件建设和软件建设，强化大学生创业孵化基地管理办公室的职能，强化基地后勤保障，强化与高校的合作共建，逐步引入投资基金，充分发挥创业孵化基地的示范效应，吸引更多更好的有志之士和大学生来麻城创新创业。诚然，与一线城市相比，我们创业创新工作确实有差距，但我们要因地制宜的探索一条适合在经济欠发达县级市的创业创新之路。我相信通过我们大家齐心协力的努力，麻城市大学生创业孵化基地一定会建设成为青年创业者的乐园，培育一批成长型中小企业，储备一批初创型中小企业，为麻城市工业经济发展和建设大别山地区经济中心提供后续发展动力”。策划、组稿：吕博林鲍在祥成睿妍 江成朝