图文：修致富路 架连心桥——罗田县村村通客车活动剪影    农村新报讯 图为：省“三万”活动检查组组长、省林业厅副巡视员向仕斌（左一），在县委副书记夏志东（左四)、县交通运输局局长郑耿（左三）的陪同下视察村村通工作。
    图为：港湾候车厅
    图为：标准路段警示桩
    图为：高山弯道护墙标准路段
    图为：全县村村通客车推进会现场
    图为：高山加宽标准路段

    编者按

    罗田县位于我省东北部、大别山南麓，是大别山主峰（海拔1729米）所在地，这里山青水秀，鸟语花香，春看山花烂漫，夏观流云飞渡，秋赏层林尽染，冬踏林海雪原。是闻名全国的板栗之乡、蚕桑之乡、甜柿之乡、茯苓之乡、野生兰花之乡，是全国唯一拥有5个地理标志保护产品的县市 （罗田板栗、九资河茯苓、罗田甜柿、金银花、苍术）；?罗田虽地处山区，但交通十分便利。318国道和武汉至合肥的高速公路横贯县城、距武汉外环阳逻大桥仅70公里，距京九铁路浠水车站40公里，且有二级公路相连，县城距长江黄州、兰溪码头不过100公里，距武汉天河国际机场110公里。“三万”活动是一个品牌、一种载体、一座桥梁。罗田县委、县政府对新一轮“三万”活动高度重视，及时召开动员会，出台实施方案，成立工作组，实现全覆盖；强化工作举措，多次召开现场推进会，实行检查督办常态化；加大资金筹措整合力度，提高保障能力，确保了全县“三万”“村村通”活动全面推进、效果显著。今年6月份，罗田县代表黄冈市接收省验收组检查验收完全合格，受到验收组领导高度表扬。
    今年以来，在省、市“三万”活动办的精心指导下，在省市驻点单位的大力支持下，罗田县把“客运村村通”工作当作一项惠民的重点工作来抓，坚持精心组织，周密部署，克难攻坚，“客运村村通”各项工作稳步推进，到5月底，全县行政村通客车率达96.3%，较好的完成了既定的目标任务。
    夯实基础，确保“三个到位”
    一是组织机构到位。罗田县委、县政府成立了第五轮“三万”活动暨“村村通客车”领导小组，罗田县交通运输局组建了“村村通客车”工作领导小组，由局长任组长，分管农村客运和农村公路建设的副职任副组长，从局机关、公路局、运管局、农村公路管理局抽调专人，组建了工作专班，具体负责“村村通客车”工作的检查、督办、指导、服务等日常工作。
    二是责任落实到位。为明确 “村村通客车”工作责任，罗田县按照分级负责的原则，把责任目标逐步分解，县政府与县直相关单位和各乡镇，各乡镇与各行政村签订了目标责任书，层层量化。该局也制定了《罗田县“村村通客车“工程实施方案》，并将“村村通客车”工作责任落实到单位、到股室、到责任人，形成了人人有责，个个负责，大家齐抓共管的局面，有力的促进了“村村通客车”工作的落实。
    三是宣传发动到位。罗田县委、县政府先后召开了“三万”活动暨“村村通客车”工作动员会、推进会、督办会，县直各单位和各乡镇也都召开专题会议，层层进行动员。县交通运输局还通过电视、网站、报纸等新闻媒体和张贴标语、办宣传栏等多种形式，加大“村村通客车”工作的宣传力度，先后印刷“村村通客车”宣传手册1000余份，在省市新闻媒体发表媒体宣传报道8篇，营造了浓厚的工作氛围。
    全力以赴，把握“三个关键”
    广筹资金。罗田县政府制定下发了“三万”活动暨“村村通客车”资金使用方案，县财政局和县交通运输局联合下发了 《关于下达“村村通客车”工程建设资金安排计划的通知》，确保“村村通客车”资金做到专款专用。为缓解资金不足的压力，除上级补助资金外，县财政挤出资金1000万元，县直每个住点单位帮扶不少于1万元，发动企业和在外人士捐款750万元，乡镇、村自筹和群众利用“一事一议”投工投劳折合1000万元。三里畈镇、胜利镇各自拿出10多万元对土错车台、路肩培土、做排水沟等工程进行奖补；白莲河乡将部分移民后扶项目安排到梅覆线道路扩宽。通过多种渠道筹措资金，有力加快了“村村通客车”工作进度。
    兴办实事。一是全县共完成路肩培土719.8公里,完成路基扩宽115.7公里，新建错车台1677个，其中硬化错车台1000个，土质错车台677个，危桥改造11座295米，改造安保设施155公里，新建候车亭77个，信息标志牌50个。路基加宽、错车道、安保设施、危桥改造、候车厅、招呼站、信息牌等超额完成上级下达的建设任务。二是新开通线路6条，新增客车5台，调整线路26条，261个行政村未通和时通时不通的客运线路恢复了运营，全县413个行政村已通客车，通车率达100%，全县人民群众出行明显方便。三是启动了农村客运公司化经营试点工作，暂定匡河镇为试点乡镇，由县汽运公司组建农村客运公司，实现公车公营、公司化经营模式。目前正在原有农村客运车辆进行有序收购。四是开展了全县农村客运市场专项整治，确保全县农村客运车辆《道路运输证》和从业人员《从业资格证》持证率达100%，做到统一车型、统一颜色、统一喷涂标识、统一运价，统一安装车辆动态监控装置。
    严格标准。罗田县严格按照工程建设标准和要求，做好了农村公路扩宽、裁弯、降坡、修建错车台等工作，在危险路段和事故多发地段，设置警示桩和防护带，确保工程质量和行车安全。一是全县115.7公里扩宽的路段公路路基由要原有4.5米扩宽至6.5米以上，路面由原有3.5米扩宽至4.5米以上。二是所有通村公路路肩土全部培植到位，路基宽度不足4.5米，一律扩宽到4.5米以上，并设置错车台。三是土质错车台每个长度不小于30米，宽度不小于3米。硬化错车台每个长度不小于20米，宽度不小于2米，路基弯道半径不满足15米的需加宽3米。四是所有农村公路基本做到路面平整，边沟畅通，路肩土夯实到位，标识基本齐全，危桥险段基本整改到位。
    创新举措，推行“三个机制”
    健全了农村客运发展机制。 一是科学编制了《罗田县农村客运发展规划》，明确了客运网络规划、站场建设规划、客运线路规划、经营模式规划。二是出台了《罗田县农村客运发展专项资金管理暂行办法》，主要用于补贴通村公路建设维护、农村客运站场建设、农村客运车辆补助，特别是对农村客运奖补资金制订了具体的规定，确保农村客运村村通“开得了、留得住、坐得起”。三是实行农村客运实行联合审查机制。新增农村客运线路，先由所在乡镇牵头，交通、安监、交警和客运线路途径的行政村等单位联合对通行条件进行会审，运管部门根据会审的意见进行审批；四是全县农村客运企业对 《车辆技术管理制度》、《安全生产培训和教育学习制度》、《安全例会制度》、《农村客运驾驶人员服务规范》等一系列管理制度进行了统一修订和完善，真正做到各种管理制度健全，车辆运行调度记录真实完整规范。
    实行了检查考核机制。县“三万”办和交通运输局联合出台了《罗田县2015年“村村通客车”工作考核验收方案》，明确了全县“村村通客车”工作考核验收标准。县委、县政府成立三个督导组，从5月份起，先后3次对各单位、各乡镇开展活动情况进行巡回检查督办，对重视不够、推动不力的将进行公开曝光，通报批评。县交通运输局也成立专班，抽调专车，通过定期检查、巡回督查、随机抽查等方式对“村村通客车”工作进行全过程的监督，并现场开展技术指导，全力提供优质服务。
    落实了奖惩兑现机制。罗田县委、县政府将“村村通客车”完成情况纳入“五讲五评五考”范畴，对“村村通客车”活动验收不合格的乡镇，一律坚决对照“五讲五评五考”的相关要求扣分。同时对于“村村通客车”完成较好的前三名的乡镇，除正常的补助资金外，县政府实行以奖代补政策；建设标准不达标、完成任务不好的乡镇，除不拨付相应补助资金外，在明年农村公路建设计划上将少安排或者不予安排。