□□

    查静

    说起合作社，有蔬菜专业合作社、瓜果专业合作社等，可你听说过有关动物防疫的专业合作社吗？在贵州省习水县，就有这样一个专业合作社。

    大胆尝试

    近些年来，随着畜牧生产不断发展和农村综合改革深入推进，动物防疫工作面临挑战：主要表现为防疫任务重、动物防疫缺乏经费保障、镇（乡）畜牧站体制改革弱化、村级防疫队伍能力弱等。

    面临这样的现状，习水县大胆尝试，成立了动物防疫农民专业合作社，县农牧局相当于动物防疫工作的“发包方”，合作社相当于“承包方”，双方签订服务合同后各司其职。

    “合作社成立的初衷是为了稳定村级防疫队伍。”习水县动物疫病预防控制中心主任吴春方说，自2011年启动此项工作以来，习水动物防疫农民专业合作社已有社员282人，全部为农民社员，由合作社自主运作和管理。

    如今，经过4年的发展，习水县的动物防疫工作实现了“两高两低”（即：提高了免疫密度、抗体合格率，降低了发病率和死亡率），高致病性禽流感、鸡新城疫、牲畜口蹄疫、猪瘟免疫密度均达应免疫数的100%，随机抽样免疫抗体监测猪口蹄疫合格率、猪瘟合格率、牛口蹄疫合格率、羊口蹄疫合格率、禽流感合格率、新城疫合格率等群体合格率均比2010年提高10个百分点以上。自2011年来，全县零星疫情下降60%以上，未发生口蹄疫等重大动物疫病。

    去年7月，时任中国动物疫病预防控制中心主任的才学鹏到习水调研，对习水动物防疫农民专业合作社运行模式给予充分肯定，并称“代表了我国动物疫病防控工作发展的新方向”。

    变被动为主动

    今年的秋季动物防疫工作即将开始，往年这是吴春方最头疼的事儿，如今他再也不用为完不成防疫工作任务而担心了。

    “以前由于劳动报酬低，未形成竞争淘汰机制，村级动物防疫员不愿意做防疫工作。”吴春方说，成立县动物防疫农民专业合作社后，防疫工作由合作社自行组织，社员是主动到乡镇农业服务中心领取防疫药品，两天就能完成防疫药品领发工作。

    在习水县三岔河乡的几家养殖户里，人们经常能见到为母猪做常规检查的三岔河乡分社社长袁启祥，这些养殖场是他的定期专项帮扶联系点。“几年前刚开始搞养殖的时候，一点基础都没有，猪经常生病，猪仔成活率也不高。后来在袁社长的指导下，猪得病少了，成活率也上去了。”养殖户何轲莲说。

    动物防疫农民专业合作社的成立，不仅改变了防疫工作的被动局面，通过合作社的自主运行和管理，还增加了社员的收入。如今，大坡乡社员的酬劳由2010年每人年均收入1000元，增加到目前每人年均收入20000元。

    多方共赢

    “2013年前，合作社是摸着石头过河的，2013年，上级相关文件出台后，合作社感觉找到了‘组织’。”说起合作社成立后产生的良好效果，吴春方如数家珍：

    理清了关系。采取职责分明的任务承包制，理清了社员与政府部门的关系，避免了农牧部门既是运动员又是裁判员的被动局面，有更多的精力和时间开展监测流调及监管执法工作，促进疫病综合防控措施的落实和水平的提高。

    扭转了局面。如今，县农牧部门只需按防疫合同，对合作社所承担的动物防疫工作任务分上下半年进行量化考核，验收合格后，将社员防疫补助费划拔合作社。而合作社根据对社员的考核结果兑现补助，解决了防疫员干多干少一个样、苦乐不均的问题。

    保证了效果。习水县自成立动物防疫农民专业合作社以来，发挥了良好的社会效益，村民与防疫员、防疫员与政府之间的关系大为改善。

    “今后，我们将抢抓机遇，不断完善合作社考核机制、内部管理制度，加大对防疫员的培训，放活市场经营部分，通过吸纳更多的能入进入合作社当社长，既做好防疫工作，又能增加社员收入，促进合作社健康发展，开创动物防疫工作新局面。”吴春方说。