图文:教授县“一号工程”惠民生———蕲春县打通村村通客车“最后一公里”活动纪实 农村新报讯 图为:错车台 图为:护栏 图为:县委副书记江勇(左二)陪同省“三万”活动检查组组长省林业厅副巡视员向仕斌(前排中)等一行视察漕河镇槐树山村客车运营情况 图为:5月26日,县委副书记江勇(左一)、政府副县长冯明(左二)和县交通运输局局长陈中华(左三)在全县“村村通客车”农村公路基础设施建设攻坚督办现场 图为:村村通的客车 图为:标准路段警示桩
蕲春县位于大别山南麓、长江中游北岸、是明代医圣李时珍的故乡,从这块土地上走出了4300多位专家教授,故有“教授县”美誉。蕲春县集山区、丘陵、湖区于一体的国家级贫困县,北靠大别山,南临长江,版图面积2398平方公里,辖15个乡镇办和2个省级开发区,总人口103万。至2014年底,全县现有公路里程3224.162公里,其中村道1960.454公里,占60.8%。农村公路等级差、安全隐患大,群众出行难、出行贵、出行不安全的问题长期以来较为突出。为有效解决群众交通出行需求,确保农村群众有车可乘、乘得起车、乘得放心,该县大胆实践,积极破解农村客运难题,探索出了“政府牵头、乡镇为主、部门协作、社会联动、齐抓共管、综合治理”的山区通村客运发展新途径。 “村村通客车”是省委、省政府确定的2015年第五轮“三万”活动的主要内容。新一轮“三万”活动启动后,特别是全面进入兴办实事、攻坚决胜关键时期以来,该县县委、县政府始终高度重视,将“村村通客车”工作作为当前的“一号工程”抓紧抓实,围绕“1+5”活动目标,高标准布局谋划,高强度宣传发动,高规格督办跟进,高要求狠抓落实,取得了可喜成效。 精心谋划,创新活动内容。为了确保新一轮“三万”活动有抓手,有成效,结合蕲春实际,谋划“1+5”工作方案,“1”就是村村通客车,“5”就是推进绿满蕲春行动、洁美乡村行动、农村网格化建设、小型农田水利建设、农村土地确权登记颁证工作。由县委宣传部、县总工会倡导组织的“相亲相爱一家人”植树活动热火朝天,精彩纷呈。县委县政府把“三城联创”延伸(复制)到镇、村一级,在农村地区全面开展洁美乡村行动。围绕本轮“三万”活动的重点目标任务,县委、县政府组织多个专班深入基层调研,完成了农村公路基础设施和农村客运发展情况调查摸底工作,编制了易懂易操作的“村村通”技术指导流程,举办了三期“村村通”培训学习班,并制定了《蕲春县农村客运发展规划》。县政府与各乡镇办及县直相关部门签订“村村通客车”工作目标责任状,将村村通工程纳为县政府综合目标考核。同时,出台了《蕲春县“村村通客车”实施方案》、《蕲春县“村村通客车”公路提档升级实施方案》,将建设任务细化到村到点,实行清单式管理,销号式结帐,严格执行验收标准和奖补标准,使各地做到任务明,奖补清,推进有力度,有效果。 广泛宣传,营造浓厚氛围。元月中旬县委召开常委会专题研究第五轮“三万”活动方案,1月24日召开全县“三万”活动动员会。全县上下层层动员,共计召开各类会议1600多次,如县委、县政府相继召开了专题会、培训会、督办会、现场推进会,做到环环相扣,扎实有序推进。全县印发了《第五轮三万活动学习资料》和《村村通客车工作手册》等资料4000多份;发放村村通、绿满蕲春、洁万家等宣传资料和公开信40多万份;印发工作简报30期;编发蕲春三万手机快报62期,其中被市三万手机快报采用30多篇;在县电视台和蕲春网、蕲春论坛开辟“三万”专题,播放“三万”电视新闻130多条,各乡镇办党委书记和578个村支部书记全部在电视台表态承诺。网上“三万”动态信息300多条,网民点击6万多人次。 深入基层,积极兴办实事。新一轮“三万”活动启动初期,全县各工作队及机关干部把“送政策、送温暖、送技术、送资金”活动与“大爱蕲春、大干蕲春”调研活动有机结合,纷纷到农村了解村情民意,积极开展帮扶工作。省委台办工作队四名队员长期吃住在驻点村,为八里湖办事处白堰大队、半边山大队等四个村制作了“村村通客车”草图,集中研究具体工作方案,积极争取省交通厅、省农垦局的重视支持,多方筹措建设资金120余万元,为驻点村新建长42米、宽5米桥梁一座,目前主体工程已经完工,即将交付使用,沿线百姓交口称赞,被亲切取名为“两岸桥”。市公安局工作队为大同镇两河口村通村公路达标改造工程援助5万元作为启动资金,并积极主动与供电部门沟通协调,为该村新增变压器一台和安装太阳能路灯。 攻坚克难,合力推进,“村村通客车”。自4月3日全县“三万”活动督办推进会及4月18日向桥乡现场会召开以来,该县“村村通客车”公路提档升级工作进入全面大会战和攻坚阶段,呈现出氛围浓、力度大、进度快的喜人态势。县交通运输局把“村村通客车”工程放在补齐全县通村客运短板、打造新的交通体系、完善农村交通网络格局战略高度,主动抓住这一大好机遇,积极作为,勇于担责,全力做好沟通协调、技术指导和服务保障工作,实行局领导分片督导服务,技术指导专班全天候工作在一线,为扎实推进“村村通客车”工作付出了艰辛和努力;县农办、县财政局等县直相关部门履职尽责,密切配合,通力合作,积极为“三万”工作队服好务;各乡镇办、村则主动承担“村村通客车”农村公路达标改造建设任务的主体责任,不等不靠,自加压力,奋勇争先。向桥乡、漕河镇、刘河镇、横车镇、八里湖等乡镇办四月底前就已率先完成了辖区未通客车行政村通村公路达标改造建设任务,发挥了示范带头作用。为了破解“三万”活动资金难题,全县继续采取财政投、项目整、部门帮、群众筹、社会捐等办法,多元化、多渠道筹集“三万”活动资金。今年以来,该县共筹措资金20081万元。其中省级拨付2951万元,县财政配套资金1900万元,部门帮扶资金830万元,镇村集体筹资1000万元,发动社会、企业、以及爱心人士捐资捐款4800万元,公司出资3000万元,群众自筹5600万元,在全县形成了以市场手段撬动社会资源、以政府投入带动农民参与的良好局面。如管窑镇采取“五个一点”的办法,共筹措资金551.9万元,其中:各村工作组共捐帮扶资金32.4万元,企业、个人共捐助资金11.9万元,农民筹资筹劳共18.7万元,各方争取资金30.9万元,争取“一事一议”奖补资金276万元,农村安饮水项目资金61万元,小型农田水利设施维修养护资金132万元,化解了资金难题,全镇17个村百姓全部实现了“不走一脚路,出门就上车”的愿望。一大批行政村主动为群众办实事,解决交通落后发展短板,负重前进,大投入、大建设带来大变化,群众出行条件大为改善。檀林镇上河村投入120万元、细舟村投入95万元、大王村投入50万元,实现10公里的大王线通客车。漕河镇长黄线6个村投入85万元,完成全长10.6公里的路基拓宽,路面维修和错车台建设等,客车已经通达漕河镇最远的槐树山村。向桥乡枫树村投入30多万元,为全长13公里的大元线通客车贡献了自己的最大力量。赤东镇清蕲线沿线10个村,村平投入5万多元,实现了村村通。为确保农村客车“开得通、开得起、留得住、管长远”,该县通过采取新增线路、延伸线路、恢复线路等措施,探索“长短线结合”、“冷热线搭配”、“电话约租”、“公交化经营”等运营模式,灵活采用周末班车、赶集班车、约租客运、干支接点运输等多种营运组织方式,满足群众出行需求。 据蕲春县交通运输局局长陈中华介绍:截止8月5日,全县共完成路肩培土1175公里,新建错车台1203个,新增安保设施549公里,改造危桥8座;维修乡镇五级客运站4个,维修、改造候车亭81个,新建港湾式候车亭275个,招呼站268个;新增农村客运线路47条、客运车辆62台;全县578个行政村已通客车574个,新增通客车行政村66个,通客车覆盖率达99.3%,较去年底新增11.4个百分点。
|