图文：拉近城乡距离 打通“最后一公里”——武汉市黄陂区“村村通客车”纪实    农村新报讯 图为：省委常委、武汉市委书记阮成发（右一）调研“村村通客车”工作进展
    图为：通村客车在村头等待出行村民
    图为：高质量建设农村出行、致富路
    图为：农村客车实行“一卡通”，迈向公交化

    黄陂区区委、区政府把“村村通客车”作为“民生工程”、“民心工程”、“一号工程”来抓，交通部门全力推进，开辟了一条条安全畅通的通村路，拉近了农村与城市距离，打通了农村出行“最后一公里”，筑起了农村便捷路、致富路、发展路，推进了新农村建设进程，同时，为满足农村出行、发展需求，确保农村客车“开得通、留得住、服务好”，进行了积极探索，取得了可喜成绩。

    行车1小时美丽乡村并不远

    “我们这里山里的景色美着呢，从武汉开车顶多1小时，就可以在这里饱览山水美景”姚集街石桥村党支书卢继宗不无自豪地说。
    其实，石桥村离武汉城区不足100公里，属丘陵地带，靠近当地的黄土公路，出门也应该是方便的。
    可是，今年“三万”活动开展前，村民从村里到黄土公路乘车去集镇、城区就有点难了。
    据姚集街社会事务办公室副主任姚诚桥介绍，石桥村原来唯一的一条村道，狭窄、破损，分布在山里面的村民，平时出门很不方便，去趟黄陂城区，走路、转车要2个小时，骑摩托车、自行车，道路坑坑洼洼，搞不好还要摔跤。
    “不安全、不方便、村里离城有点远”是昔日村路留给村民的印象。
    今年“村村通客车”开展后，村民的出行得到了根本改观，在贯穿石桥村的石屋山至十棵松的24公里通村路上，目前，建有6个候车亭、18处错车台、22个招呼站牌，拉直弯道13处，安装凸面镜4个、安全防护栏32米，修复破损路面11320平方米，建设安全设施11公里，农村客车每天分早、中、晚发班，使沿线村民出行不再难；石桥村17个自然湾、2000村民也分享到了这份实惠。
    据黄陂区交通运输局局长柳育青介绍，今年“三万”活动开展以来，黄陂区区委区政府把“村村通客车”作为“民生工程”、“民心工程”、“一号工程”来抓，领导亲自挂帅，科学谋划，统筹安排，高标准实施，制订《“三万”活动“村村通客车”实施方案》，全区“村村通客车”工程资金总投入达2.4亿元，取得明显成效。
    截止目前，全区已维修破损路面33.7万平方米、建错车台3660个、建安保设施180公里、桥梁改造37座、转弯半径1421处，乡村始发场地63个，行政村候车站亭311个，湾组招呼站2450个。通路、通车，使城乡之间距离不再遥远。
    作为“村村通客车”试点的木兰乡，共有11条客运班线，其中通达汉口一级线路6条、通达前川二级线路2条、区城内循环三级线路3条，实现客车100%全覆盖，该乡居民20分钟可到集镇、40分钟到城区、90分钟到汉口，出行十分便捷。
    “路建好了，车开通了，村里发展也要提速了。”卢继宗信心十足地说。
    眼下，一家公司有意来村投资，卢继宗正带领全村人利用“村村通客车”带来的发展机遇忙两件事：规划新农村中心村建设，先把8个自然村310户村民搬迁到靠近公路的地方，腾出土地搞致富，让村民居住得更舒适、更方便，生活质量更高；其次，利用村里拥有的旅游资源，开发自驾、露营、垂钓等旅游项目，让武汉市民仅花1小时，就可自驾或乘车到此一游，看一看农村美丽的自然风光，呼吸一下大自然新鲜的空气。

    进城买米、油 不用再走路

    21日上午9九点，记者来到黄陂区汽车客运站，一辆标有“黄陂农村客运”的客车在站内十分抢眼，七、八个老人正坐在站内等车。
    “我现进城买点米、油，不用再走路了，坐个车，一刻钟就到了。”今年72岁的老人周润生守着身边的一袋米、两桶油笑着说道。
    周润生所在的黄陂区前川街平湖村二组离城区并不远，骑车不过半个小时，可过去车不通时，像他这样老人，上街骑不了车，而走路，一个单面要一个多小时，城区对年轻人虽然很近，但对他这把年纪的老人却很远。
    今年，黄陂区开展“村村通客车”，从城里发出的通村客车可直达老人家门口，实行的是城乡公交化运营，他可持老年卡、武汉通免费乘车，老人一下感到村里通城区的路近了，家里需要点生产、生活用品，他都会早早坐上车到城里，一来把所需的东西买了，二来在城里过个早，逛逛街，再不紧不慢乘车回家，又充实，又舒坦。
    “趁着现在走得动，我要多坐坐车，进城多看看。”老人看着眼前的农村客车笑呵呵地说。
    武汉木兰公路客运有限公司副总经理朱峰介绍，目前，黄陂区有16条通村线路实现了农村客运公交化，共投入30台19座客车运营。
    周润生老人走的前川至建新线，全程9公里，原来这条线由私车运营，采用的车大多较破旧，存在安全隐患，同时，这些私车不按时发车，常常为揽客长时间“打转转”，使人坐着“担心”、“闹心”。
    今年，“村村通客车”开展后，这条线实行了公司化经营，专门配备1台空调客车，实行一票制，刷卡1.8元，买票2元，老人、残疾人员凭卡免费。此线路途经9个行政村，辐射30个自然湾，方便了百姓出行，缩短了城乡距离。该公司在交通部门指导、帮助下，还对全部通村客车进行了更新，并通过优化、延伸线路，串起2个长期不通客车的行政村，圆了偏远农村百姓方便进城的梦想。
    据黄陂区交通运输局局长柳育青介绍，年初黄陂区制定的“村村通客车”工作目标为：以木兰乡为试点，先覆盖后改造，即9月底前，完成162个行政村未通客车的通车任务，年底实现611个行政村城乡公交一体化目标。目前，162个未通车行政村已提前2个多月全部实现村村通客车，其中，串联延伸线路16条通27个行政村，新增线路43条通135个，全区行政村通车率达100%。

    “穷窝子”飞来了“金凤凰”

    “‘村村通客车’好啊，过去不通车，闭塞，穷，湾里只有嫁出去的姑娘，没有接进来的媳妇，现在莫说媳妇接进来了，就是从村里走出去后长期不回来的人也回来了，这真是‘穷窝子’飞来了‘金凤凰’啊。”
    西峰村位于武汉市黄陂区蔡店街最北部，通车后的这段时间，村里的人们常常议论身边发生的变化。
    李红均离家多年，家乡虽美，因不通车，一直很少回村。前段时间，已在广东成家多年的他，听说村里通了车，迫不及待地拉上老婆和5岁的女儿，回到了曾经养育他的西峰村。
    “变了，变得富了、美了！”李红均带着老婆、孩子把村里看了个遍，所到之处，无不感慨万千。
    村里一位叫张中立的小伙子，今年也和家住江夏的女友结婚，并带着新媳妇回到西峰村。
    面对“村村通客车”给昔日有着“穷窝子”之称的村子带来的变化，西峰村人对通路、通车有了更深的认识。
    “我们希望开起来的客车能永远开下去！”村支部书记张育华语气恳切地说。
    “今后我们要大力发展旅游、做好茶产业，让村民把土特产拿到城里市场去卖，把集体经济和农户收入都搞上去；我们还盼望能把现在的通村公路，再延伸到山后的自然湾，让那里800村民也能沾上‘村村通客车’的光，和我们大家一道走上文明、富裕路。”张育华说着，眼里流露出对村里美好未来的无限期待。
    据黄陂区物流局副局长胡鸿介绍，为确保“村村通客车”顺利推进，黄陂区政府明确在资金上提供保障，针对农村客车营运亏损，由管理部门对客运公司进行全面审计，锁定亏损额度，以保证其合理营运利润，实行财政补贴；对客运公司实行分片许可，农村客运不论赚钱与否、客源多少，都要求车辆坚持发班；加强管理，理顺和规范客运市场；强化运营安全监管，所有上路车辆都安装有GPS和监控摄像头，要求营运中杜绝超员、超速，绝对保证行车安全和乘客安全，以此筑牢“开得起、留得住、管长远”基础。
    交通部门为确保农村客车 “留得住、管长远”，最大限度满足农村老百姓需求，在开展大量调研和认真分析后，形成了一整套较为完善的措施。
    采取收购、兼并、组合、注销等办法，使“边、远、散、小、弱”的客运企业逐步退出客运市场，提升经营公司集约化水平，并集中由木兰客运和协力客运两大公司参与营运。
    对跨区以下农村客运一律取缔挂靠经营，经营许可期限届满或车辆使用年限到期后一律不再延续许可。
    推行片、块主体责任经营模式，即一线一公司、一片一公司多级网络主体责任许可经营，消除客运市场长期存在的经营纠纷矛盾，杜绝冷热线发展不均衡问题。
    以文明示范线为引领，促进农村客运整体服务水平提升。做到“五统一”（统一车型、统一标识、统一票价、统一着装、统一挂牌服务），提升农村客运整体服务质量。
    改革“村村通客车”行政审批流程。街乡结合实际集中提出线路运行申请，区交通运输局、公安局、安监局等相关部门会同企业现场勘验，依法依规出具可行性报告（同意或否决），按程序办理运行手续。
    为使农村客车“留得住、管长远”，运营公司在交通部门指导下，也采取了积极有效的措施。
    木兰客运公司针对运营亏损，积极想办法，通过提高服务质量、搞好车容车貌、强化安全措施、加大发车密度等做法，有效降低了运营成本，为农村客车“开得起、留得住”提供了保障。
    黄陂区区长吴祖云表示：“今后，除对常规道路进行维护、保养外，区级财政还将每年投入专定资金用于公交车补贴，让通村客车开得通、留得住、服务好。”
    策划：石斌 组稿：邱济民 李洪波