禁烧后，莫让秸秆成垃圾    农村新报讯 记者周惠清 熊传东 通讯员黄俊 彭长春

    根据《湖北省人民代表大会关于农作物秸秆露天禁烧和综合利用的决定》，从今年5月1日起，湖北省内全面禁止露天焚烧秸秆，并推进其综合利用。
    6月1日至5日，记者随同省人大秸秆禁烧和综合利用督查组到孝感、随州等地进行了专题采访。
    秸秆难处理，许多成垃圾
    “不让我们烧，但满地的秸秆怎么处理？放在田里一时又烂不掉。”“不能让秸秆耽搁了播种，所以我们过去点一把火烧了了事。”许多农民说。
    现年65岁的孝感市孝南区肖港镇革新村一组农民汪义安告诉记者，现在焚烧秸秆要拘留、要罚款，可这秸秆真是难处理啊。
    他说，秸秆切碎还田虽然有用，但做起来费时费力，而当地统一回收秸秆的企业少，收购价低，运输成本又高，拉过去卖不挣钱，只好堆在田边或者田里。
    安陆市烟店镇人大主席团副主席杨德安对记者说，往年“点一把火就跑”的情况确实少见了。可“不让烧”堆在田里，导致好多农户无法及时种植下茬作物。听说别的地方为了推行秸秆禁烧和综合利用，政府组织农机手集体收割庄稼，每亩还有补贴，他羡慕极了。
    据记者了解，荆州市去年对秸秆禁烧试点区的农户，给予每季每亩10元的奖励。去年，河南省财政对6个试点县连续3年每年每县补助600万元，今年又增加6个县。山东济南对新建秸秆热解气化站的，每新建一个补助50万元；每新建1处秸秆收贮站，补助20万元；对秸秆生物反应堆和秸秆养殖食用菌每消耗1公斤干秸秆补助0.06元，折合每亩大棚补助600元。

    “过去还有人收购稻草，现在没有了。秸秆暂时放在田埂还可以，时间长了，真耗不起。”安陆市烟店镇余寨村余新安说。
    从2012年开始，他流转了1100亩地，七成种小麦。他说，单纯靠农户自己秸秆还田，每亩要多开支60元左右。即使使用腐熟剂秸秆还田，也要十天半月才能腐烂好，同样影响到种植时间。
    看来，要想农户真正从“不让烧”“不敢烧”到“不愿烧”秸秆，还有待时日。

    企业有苦衷：“吃力不讨好”

    俗话说的好，“百里不运草，千里不运粮”，讲的就是运输成本问题。
    一些新能源企业领导人坦言，秸秆利用生态环保效益大，经济效益低，“吃力不讨好”，是影响企业积极性的主因。
    安能（安陆）生物质热电有限公司总经理张启明介绍，公司生物质发电成本为0.84元/度，而上网销售仅0.75元/度，靠国家新能源补贴政策勉强维持盈亏平衡。如果收购稻草、麦草等燃烧值低的秸秆成本高于200元/吨，将会亏本。相关人士认为，夏季秸秆收集时间较短、成本高，没有利润，企业没有积极性。
    “农民传统认识有误区，认为焚烧秸秆有利于田地杀虫、施肥，不愿意秸秆机械化还田。而秸秆收集不成规模的话，又影响到企业的日常运转。”火车头科技有限公司董事长张松山说，“公司生产的机制木炭机、秸秆压块机等相关产品在湖北省还未售出一台，而在其他省市成为抢手货。这既有待于农户传统观念的改变，更需要我省相关补贴政策尽快落地。”
    张松山介绍，新能源企业的生产基地主要围绕原材料的产地布局，“基地在哪，就在哪里回收秸秆。”半径太大的话，运输成本高不划算。位于广水市的湖北晶辉新材料股份有限公司总经理王勇告诉记者，该公司生产板材目前所需秸秆绝大多数来源于河北地区，而本地的却很少，其中一个重要因素就是，河北地区在秸秆收集方面已形成规模，便于成批量采购，相关扶持政策也很到位。

    “变废为宝”，得让农民真正尝到甜头

    田埂上的秸秆堆积如山为啥没人要？孝感市孝南区周志勇给记者算了一笔账。
    他说，以载重6吨重的小型卡车计算，由于秸秆重量轻、体积大，一车正常也就拉2吨。收集2吨秸秆，工作量可不少，五六个劳力要一天时间。每个劳力按每天100-120元计算，一天劳力支出就得600元，再加上车辆运输的油费、磨损折旧费等，即使一吨秸秆卖到400元，农民也没有多少利润可言。而现在很多收购企业多在二三百元一吨。“如果这些劳力到工地做小工，一天的收入也不少于100元，所以收秸秆的大部分是老年人。运输秸秆的卡车也一个样，如果去跑其它运输，赚钱会多些。”
    调查采访中，不少基层干部和农户都呼吁，政府部门应该在秸秆的综合利用上多下工夫。解决好“出路问题”，农民朋友自然而然就不焚烧秸秆了。
    “其实，大家都知道，秸秆综合利用中的难题是收集问题，着力抓好秸秆收储基地建设，研究并落实秸秆收集资金究竟该补贴到哪个环节，才能更好更高效地解决秸秆回收问题。”省人大城环委副主任委员严官金表示。
    “加大‘秸秆还田’的政策支持力度，增加农业机械配备的支持力度，并给予适当资金补贴；推进秸秆能源化、工业原料化建设进程，支持新建、扩建生物质发电项目，引进以秸秆为原材料的新型建材企业等。进一步推进秸秆收集、贮藏、运输渠道建设，不断提高全市秸秆综合利用水平。”孝感市副市长周先来表示。
    实际上，全省秸秆综合利用途径较多，例如秸秆培育食用菌、秸秆板材、秸秆沼气、秸秆饲料等，但问题是使用量很少。
    “凡提到治理工作，都需要堵疏结合，在治理秸秆焚烧污染的问题上更需要科学的态度，使包括秸秆综合利用的各项产业得到扶持，是推进环境治理不可或缺的力量。”省人大城环委副主任委员张达华表示。
    “秸秆禁烧目前依靠的是人海战术，而综合利用需要探索长效机制。”省环保厅副厅长李国斌说。他建议，应尽快制定相关政策，调动企业和农民的积极性，让农民真正尝到甜头，从“不得不烧”转变为“舍不得烧”。