图文：“三增”战略催生绿色繁荣恩施州现代烟草产业链发展综述    农村新报讯 图为：国家烟草援建项目龙凤青堡美景如画
    图为：新烟区新农村锦绣如织
    图为：飞播喷洒管护成片烟田
    图为：烟水配套工程惠万家

    产业是经济发展的“压舱石”。产业兴，则经济兴。
    2013年起，恩施州委、州政府把产业链建设作为经济工作的重要抓手，重点抓好烟草、茶叶、畜牧、清洁能源、生态文化旅游和信息等六大产业链建设。
    烟草产业，被列为恩施州六大产业链之首，是底气，更是信心。经过多年的精心培育，已成为全州六大特色农业产业中最完整、最系统、最具成效的产业链，成为农民增收、财政增税、企业增效的重要支撑。

    （一）

    享有“烟草王国”美誉的恩施州，气候温和，雨量充沛，光照充足，是烤烟、白肋烟生产适宜区，也是湖北省主产区、全国重点烟区。恩施州有40多年的种烟历史，所辖8县市均种植烤烟，其中建始、恩施、巴东、鹤峰等4县市还种植白肋烟；来凤还种植雪茄烟叶。
    在经济发展新常态下，烟草产业面临国家和行业宏观调控政策的严重影响和冲击，遭遇了前所未有的困难和压力。为此，州政府将2015年列为现代烟草产业链建设的“转型升级年”。
    发展认识凝集到位后，全州上下首先积极落实烟叶种植面积。针对劳动力外出务工骤增、产业结构调整和去年因灾减产等不利因素影响，各级党委、政府高度重视，认真推行“以株数保面积、以面积保结构、以技术保质量”，把烟叶面积落实作为产业发展的关键，与烟草部门紧密协作因势施策，提振了烟区烟农种烟积极性。目前，全州已移栽烟叶面积43.85万亩。
    5月中旬，中国烟叶公司研究员、原总经理赵兴专题调研后认为，恩施州今年烟叶生产集中度高，烟田间差别甚微，基本上达到整齐一致。这是近年在恩施州同一个生产环节，看到的最好的一次。
    在自身解决烟叶生产投入2.42亿元基础上，州烟草部门还积极协调邮储银行和农商行，对生产投入到位的烟农由烟草部门实行贷款贴息奖励性补贴，可帮烟农贷款1.2亿元以上。此外，随着适用技术推广、责任考核机制的到位，切实缓解了服务烟农 “最后一公里”难题。

    （二）

    烟草产业，始终是恩施州财政收入的主要支撑。目前，烟草产业税收，占全州财政收入已超“半壁江山”。去年，全州现代烟草产业共缴纳税收68亿元，同比增加近10亿元；州烟草公司成为了全州首家“湖北省百强企业”。
    狠抓技术、服务和管理“三个创新”，州烟草行业取得了一批新成果。由州烟草公司主持研究的《烟草秸秆生物有机肥研制与产业化应用》，去年获得国家烟草专卖局科技进步一等奖，开创了全省同行业先河；州烟草系统获得发明专利5项，其中与“硒”相关的发明专利3项，改写了恩施州烟草无发明专利的历史。金叶复烤公司改进复烤加工工艺，完成5个技术创新专项的结题，取得3项实用技术专利。另外，深化与科研院所交流合作，聘请28名国内知名专家为现代烟草产业链建设提供智力支撑，保证了产业链建设高效有序推进。
    从过去的单打独斗，烟农逐步走向抱团发展。目前，全州已建立烟农专业合作社21个，入社社员1.6万户。并且探索构建了“1311”合作社运行模式，即全州成立了1个“清江源”烟农合作社联社，下辖土地整理、生物有机肥、农机服务3个合作分社和1个建筑公司，每个基地单元1个烟农合作社，推动了服务型与造血型合作社的相融发展。
    为突出抓好示范引领，全州将持续推进“十百千万示范工程”，每个县市因地制宜培养10户以上职业烟农、种烟专业户和家庭农场，全州重点培养100户以上；每个县市培养100户示范烟农，全州培养示范烟农1000户以上，培养一类烟农10000户以上。这样形成以点带面、示范引导、互促共进的良好局面，引领全州现代烟草农业建设加快进程。
    围绕实现“山更美、水更绿、天更蓝、土更净”目标，州烟草今年将投入2000万元以上，开展植烟土壤生态环境修复和保护；重点开展特色品种选育、病虫害防治、烟叶调制技术等科技攻关，因地制宜对“井窖式”移栽、培育壮苗等适用技术进行改进，推动“清江源”特色优质烟叶品牌建设。

    （三）

    在欠发达的山区恩施，烟草产业始终是当地农民增收的重要渠道。如今，在恩施州还没有一个其他产业，能够一年给老百姓提供10亿元以上的现金收入。从农民收入角度来讲，短期内还找不到一个产业来替代烟草产业。
    实践证明，抓烟草产业就是抓财源建设，就是抓民生改善，就是抓综合扶贫。长期以来，州委、州政府把现代烟草产业链，作为全州第一大产业链来重点培植。
    在烟叶质量上，坚持以“稳规模、上质量、质量决定生死”为总要求，以打造烟叶免检产品为总目标，以实现满足市场需求、提高烟叶质量、提高三方效益为基本要求，以包总量、包质量、包绩效，优化区域、优化技术、优化结构、优化队伍“三包、四优化”为具体措施，全力实现93.8万担烟叶收购目标和“7799”烟叶质量目标，打赢打好烟叶产业发展翻身仗。
    为抢抓国家、省烟草专卖局现代烟草农业建设和烟区综合扶贫开发政策机遇，州烟草部门今年将筹资12.52亿元，比上年增加近4亿元，建设基础设施项目6826个，推进水源性工程项目、烟叶生产基础设施和基层烟叶收购站组建设。同时，切实解决烟区、烟农和基层生产生活设施条件，坚定不移地走烟区发展设施现代化道路，加快烟区新农村建设、综合扶贫改革进程。让山区农民，特别是烟农分享到社会改革发展成果。
    据测算，今年全州烟农现金收入将达到13.65亿元，同比增加5.4亿元；烟农户均收入5万元，同比增加1.9万元；实现烟叶税2.6亿元，同比增加1亿元以上；烟草商业企业可实现税利11.9亿元，同比增加0.75亿元。
    如今，恩施州正咬定烟农增收、财政增税、企业增效“三增”目标，全力冲刺全国现代烟草农业建设示范区、现代烟草加工基地，正阔步迈向绿色繁荣。
    （恩施州烟叶产业发展领导小组办公室谭文锡）