王玉玲 胡玖梅

　　每当晚上7点半，北京市延庆县延庆镇李四官庄村的公园广场上，伴随着欢快的音乐，40多位村民跳起广场舞……关闭了多年的文化大院终于打开了，一到傍晚，来此跳舞、看电影的村民络绎不绝。村民说，这一切变化多亏了镇里的包村干部。

　　延庆镇是延庆县城所在地，有45个街村、6.6万人，是延庆县的大镇。近年来，随着城市化的推进，农村出现利益主体多元化、矛盾复杂化、思想意识多样化等新问题。如何加强农村党的基层工作，加强干部与群众联系，提高农村工作能力，今年以来，延庆镇党委经过广泛调研，推行了“一网四包三定”包村工作法，取得显著成效。

　　干部“接地气”把群众放在心上

　　“一网”是构建“空间联动、时间覆盖”的包村工作网格体系。“四包”是包队伍、包发展、包稳定、包民生。“三定”是指包村工作定期会商、定期督查、定期公示。

　　李四官庄村是全镇最突出的难点村，“两委”班子不和、环境脏乱差、违章建筑多、上访告状多。今年，镇里派机关干部张立光到李四官庄村包村，同时成立了由副职领导郭雄强、南片总支书记蒋留任、副书记张秀山组成的工作组，驻村开展工作。

　　入村以来，他们走访党员户、困难户、上访户、群众户100多户，召开“两委”谈心会、工作会20余次，集中解决村干部思想问题和互信问题。通过驻村工作，李四官庄村由“乱”到“治”，村里的9户违章建筑全部拆除，整治了垃圾乱堆乱放，使垃圾场变成了小公园。抗震节能、粮食直补、医疗保险等各项惠农政策也都得以落实。

　　会商民情为民办事高效率

　　包村干部每人都要填写《一周工作表》，记《民情日记》，村里的大事小事都装到了心里。唐家堡村：村民反映村里的主路过往大车多，能不能修个减速带？王泉营村：村里妇女孕检还差9人，需要追检；村民杨长青生活困难，要求申请低保。广积屯村：蔬菜价格较低，农民直接收益少，能不能帮助拓宽销售渠道？

　　“现在对村里工作的责任心强了，和村民的关系近了，为村里解决问题的效率高了。”今年以来，包村干部入户700多户，为村民解决困难、办实事200多件。尤其是群众信访工作，更加注重从源头上解决问题，信访量明显下降，95%的矛盾化解在了基层。

　　晾晒结果群众评议说了算

　　每月初，在镇机关门口公开栏上张贴着100多张《包村干部工作汇总表》，公示包村工作情况。这样的公示引来群众的关注：7月份，东关村包村干部杨柳青对未签订协议的搬迁户继续做工作，并与村干部一起商讨东关地块土地一级开发准备工作。唐家堡村包村干部赵景亮及时制止村里违建，并就排水沟不畅的问题向有关部门反映。王泉营村包村干部张卫民和村干部一起巡查河道15天，帮助村里困难户杨长青申请救助……

　　镇党委书记胡玉民说：“与过去包村工作不同的是，现在更加注重了过程管理，通过定期公示，把包村工作‘晒一晒’、‘亮一亮’、‘比一比’，自觉接受群众监督，并作为机关干部考核的依据，包村工作做得好不好，群众说了算。”