2012年，四川省眉山市在全市开展“干部直接联系服务群众”活动。从市和区县领导、科级干部到普通干部，纷纷走出办公室，进村入户开展与群众结对联系工作，实现全市干部参与“全覆盖”。其中，全市两万名干部联系7万户群众，3000名科级以上干部联系3000个村民小组、居民小区，300名县级以上领导联系900个基层单位，结对联系关系5年不变，帮助基层群众真正解决实际困难。

　　群众有事情直接找领导，干群沟通“零距离”

　　“群众最需要什么，让群众自己说。”今年1月初，眉山市分两次在当地媒体上公布了34名市级领导、131名市级单位或部门主要负责人的手机号码。同时，公布了各单位、部门的职责范围，确保群众第一时间找对人，第一时间反映诉求，方便解决落实群众反映的民生问题。

　　眉山市东坡区岳营村2组村民岳利全就是通过“打电话”走上养兔致富路的。他看到别人养兔子赚了钱，自己也想养，却拿不出本钱。正发愁的时候，村里人给他拿来一份报纸说：“上面公布了眉山市各部门领导干部的手机号码，你干脆打个电话看看能不能帮上忙。”

　　岳利全说：“完全没想过自己这点事能靠打电话解决。抱着试试看的想法，给当时的市残联理事长曾乐斌打了个电话。”结果曾乐斌第二天就派人来家里了解情况并帮扶他养兔。“现在我一年养兔子的收入在8000元左右。”

　　眉山市除向全社会公开市级领导和市级单位、部门主要负责人的手机号码外，各区县也在辖区范围内公开了区县党政领导班子成员和县级单位、部门、乡镇主要负责人的手机号码。

　　眉山市委常委、组织部长杨秀彬说，小小号码鼓励群众直接找领导，更重要的是，让领导干部与群众之间实现“沟通零距离，办事零障碍”。这种直接的方式，关键是在政府与百姓、干部和群众之间建立起信任关系。群众有困难，可以点名找干部；有不满，也可以直接找干部，所有接到群众电话的领导干部都必须对群众诉求有明确反馈。

　　干部下村“认亲结对”，主动作为帮扶个性化

　　今年春节刚过，眉山市举行了“干部主动作为创一流，为民服务当先锋”电视直播大会，要求全市两万名干部与71165户群众认亲结对。

　　与其坐等群众反映问题，不如下村直接了解情况，直接解决问题。“干部直接联系服务群众”活动体现的是干部主动作为。

　　2月17日，眉山市委组织部机关党员干部，冒雨来到丹棱县双桥镇宿场村，与群众“认亲结谊”。杨秀彬代表市委组织部，向联系的丹棱县双桥镇宿场村老百姓承诺：两年内帮助宿场村实现农民人均纯收入上万元，困难户全部实现阶段性脱贫；3年内帮助双桥镇实现农民人均纯收入上万元，困难户全部实现阶段性脱贫。

　　当天，市委组织部50多名党员干部与“认亲”群众代表签订了直接联系服务群众责任书，并向群众发放了直接联系服务群众工作联系卡，当众承诺将主动作为，真心实意为民服务。

　　“机关干部与宿场村群众结亲、认门、认人，是党员干部直接联系服务群众的具体体现。干部只有从内心深处把群众当亲人，像亲戚一样常走动，才能了解群众的需求，主动帮助他们解决问题。”杨秀彬说。

　　眉山市要求各单位必须建立联系服务群众台账，每半年由单位主要负责人牵头，对联系基层单位和对象的困难、问题进行梳理，协助妥善解决。市、区县两级干部每年下基层时间不少于60天，与群众同吃同住同劳动不少于10天，每天不少于8小时。乡镇、街道干部每年下基层时间不少于工作日的60％。干部要认真记好民情日记，每次走访记录要由联系群众签字，并建立联络人制度。

　　这是彭山县文明办普通干部李亚军的民情日记：

　　2月6日，我到公义镇新桥村1组的王长贵和2组的王俊英家中认亲，他们都是我的联系户。王长贵自身手部有残疾，儿子有精神障碍，妻子在附近砖厂打零工；王俊英有哮喘病，儿子在附近的厂里打零工，丈夫没有文化和技术。了解到他们的情况后，我打算帮助他们找到一条合适的挣钱路子。

　　3月15日，我为王长贵和王俊英家分别送去了100只鸡苗、鸭苗，600元用于买饲料的钱和部分生活物资。

　　4月2日，我去王长贵、王俊英家了解鸡、鸭生长情况，目的是想看看那些鸡、鸭长得怎么样。他们很想得到一些种植和养殖技术方面的书籍。

　　5月7日，我带上精心挑选的12本有关种植和养殖方面的书和一些慰问品，给王长贵和王俊英家送去。

　　…………

　　透过这本民情日记，记者看到干部实实在在为民办实事的真心真情。眉山干部们发挥自身专业特长和信息优势，开展有针对性和个性化的帮扶。在帮扶中，有的干部把联系户的自闭症患儿带到成都找专家就医，有的干部帮助联系户到周边地区学习养殖技术，也有的帮助城区务工的联系户到职业技术学院进行技能培训……主动作为，个性化帮扶，眉山市形成了倾情相助的联系工作生动局面。

　　让直接联系服务群众活动变成惠民项目

　　为使直接联系服务群众活动取得直接绩效，眉山市组织部牵头对全市直接惠及群众的项目进行整理，汇编成包括医保、社保、民政等8个方面46个惠民项目的《眉山市干部直接联系服务群众惠民项目指南》，以表格流程的形式将项目政策范围、资金额度和申报程序等直观展现。

　　“工作方向明确，任务分类详细，服务对象清楚，操作要求精细，这样实施起来，干部根本偷不得懒。”彭山县委书记蔡刚告诉记者：“文件里已经很明白地告诉干部该干什么、怎么去干、干到啥程度，甚至连联系服务群众的时间期限都明确了。”

　　记者看到一份彭山县委2012年的1号文件《关于开展党员干部服务困难群众“三定两保证、党群一条心”活动的决定》，不仅确定了服务主体、服务对象和绩效考核，而且还明确了活动要求，保证活动开展真实有效。同时，该县进一步发文明确了联系对象、联系原则、联系内容、工作任务和工作要求。其中最大的亮点是“察民情、聚民智、解民忧、增感情、办实事、帮基层”等六项主要工作任务，并以“写日记、建台账、快推进、严纪律”的工作要求杜绝“走过场”。

　　东坡区在《关于坚持全心全意为人民强力推进直接联系和服务群众工作的决定》中要求，开展“培养壮大一个富民产业、落实一个项目、帮扶一批困难群众、调解一批矛盾纠纷、形成一个民情调研报告”为核心内容的为民服务“五个一”活动。东坡区委组织部部长顾贵鹏告诉记者，惠民产业和项目成为直接联系服务群众的首要任务，东坡区已帮助联系村组培育壮大产业29个，落实项目68个。

　　目前，眉山市已把干部直接联系服务群众情况纳入领导班子和干部考核、述职以及民主评议党员的重要内容，作为干部选拔任用、评先选优的重要依据。截至目前，全市各级干部帮助群众解决问题8300余个，落实帮扶项目1400余个，落实帮扶资金和争取项目资金5.2亿元，化解矛盾500余件。