甘肃省张掖市临泽县县长 陈晰

　　今年以来，临泽县抢抓农业部即将批复实施《张掖市国家级杂交玉米种子生产基地建设规划》的机遇，以推进农村土地承包经营权流转为根本，以打造全国现代化玉米制种示范基地为目标，突出工作重点，推进机制创新，注重示范引领，创优发展环境，全力推进“标准化、规模化、机械化、集约化”玉米种子生产基地建设，取得了阶段性成效。全县95%的村社农户参与发展精品玉米制种，面积达29.97万亩，其中建成“四化”核心基地3.15万亩。

　　突出四个优先，培育壮大龙头企业。把培育优势种子企业作为加快精品制种基地建设、促进玉米制种产业健康发展的关键环节，在引进企业时，制定出台招商引资优惠政策，优先申报种子加工建设项目，优先提供公司建设用地，优先配套加工生产基础设施，优先办理证照手续，吸引企业落户投资。在落实制种基地时，优先向经济实力强、科技实力强、市场开拓能力强的“三强”企业倾斜，优先向在临泽建设加工生产线的企业倾斜，优先向有良好的社会信誉、制种款兑付及时、群众满意程度高的企业倾斜，优先向有社会责任感、支持地方发展并建立良好关系的企业倾斜，引进并扶持培育了一批“育繁推一体化”骨干龙头企业。

　　创新四项机制，增强种业发展活力。一是创新土地流转机制。以产业发展为突破口，打破区域界限，统一规划布局，划定核心保护区和辐射带动区，引导优质基地向优势种子企业集中，支持种子企业通过直接流转土地或与农民专业合作社流转土地的方式，建立企业直接管理和控制的，相对集中、稳定的生产基地。二是创新投入机制。加大土地流转扶持力度，对流转土地建设“四化”基地的乡镇予以重奖，对企业予以重点扶持。三是创新服务机制。四是创新利益分配机制。积极探索企业、农户利益联结机制，逐步取消玉米制种预约合同中亩保效益的做法，推行以种子或鲜穗单价签订收购合同，建立企业与农户持续、稳定合作的长效机制。