四川省农业厅副厅长 牟锦毅

　　四川省围绕建设稳定“四化”种子生产基地的目标，按照政府掌控、企业深度参与，农民专业合作社有效参加，种子管理部门全程监管的工作思路，整合资源，加快推进现代种业制种基地建设，开启了全省构建现代种业基地之路。

　　以规划为引导，促进产业集中。科学布局制种基地，推进杂交水稻种子生产向区域化、专业化、规模化发展，建立以成都、绵阳、德阳及眉山为核心，泸州、巴中、遂宁等为辅助的制种优势保护区，通过政策优惠、资金补助等方式引导大中型种子生产企业向种子生产优势区域集中。

　　政府主导，企业参与，建立制种优势保护区。积极开展试点，由基地所在的县政府制订杂交水稻种子生产优势保护区标准和保护制度，“建立杂交水稻种子生产保护区”，签订政府、企业、村社（农民）三方协议，明确种子生产保护区的用地性质和三方义务。当地政府负责完善保护区基础设施，包括田型调整、农田排灌渠系建设、田间耕作道路完善等；企业负责基地种子生产配套设施、设备完善，包括建立企业自己的种子初加工中心、库房、晒场等，以及用于基地生产、加工、检测的各种农机具、烘干、加工、清选及种子检测检验设备；制种农户不得擅自改变土地用途，保护区内土地严格规定用于种子生产。

　　财政资金作引导，构建多元化投入机制，完善基地基础设施。通过积极建立政府、企业、社会参与的多元化的投入机制，增加基地建设资金投入。一是积极争取财政投入。“十一五”以来，四川省积极争取各类良繁基地资金，累计约2亿元用于良繁基地建设。2012年启动种业提升工程，新增1900万元用于基地建设，并在全省范围内整合新增100亿斤粮食生产能力建设、新增1000万亩高标准农田、现代农业基地建设工程等项目，预计财政年均投入基地建设总资金达1亿元。二是企业投入度逐渐加大。鼓励引导种子企业加大在基地建设方面投入，仲衍、川农高科、国豪、金卓农业等省内龙头企业正逐步加大投入。

　　创新运行机制，打造现代种业产业园区。目前金卓农业、仲衍种业、川农高科、邑邦种业等企业已建立土地流转为基础的公司自主经营模式、大户承包模式以及专业制种服务组织模式的种子新模式制种基地5万余亩，占全省制种基地总面积的12%，为四川省推进现代种业基地建设积累了经验、奠定了基础。