新华社记者 顾瑞珍

    从年初新的《环境空气质量标准》出台，到大气、水、重金属等污染的“重典”防治，再到绿色贸易、绿色信贷等政策的积极展开，排污权交易、生态补偿试点的深入推进……我国打响了声势浩大的“环境保卫战”，全力为百姓营造一片碧水蓝天。

    近年来我国水环境明显改善。根据环境保护部提供的数据，与2005年相比，2010年重点流域国控断面中，I－III类水质断面比例从2005年的24.4％上升为44.2％，劣V类水质断面比例从36.4％下降为25.8％。同时，污染物减排效果也比较显著。到2010年年底，重点流域COD（化学需氧量）的排放量下降了15.3％，完成规划确定减排任务的1.3倍。

    “十一五”以来，我国的大气污染防治工作也稳步推进。在经济快速增长的情况下，全国大气环境质量基本稳定，二氧化硫排放总量显著下降，部分城市空气质量有所好转。为调整产业结构，淘汰落后产能，先后出台《促进产业结构调整暂行规定》、《产业结构调整指导目录》等政策，限制高排放、高耗能行业盲目扩张。

    为实现减排目标，我国建立了严格的环境准入制度，提高了高污染、高排放行业环境准入门槛，颁布实施清洁生产标准，建立落后产能淘汰机制，实施经济补偿政策，依法淘汰落后生产能力。五年来，累计关停小火电装机容量7683万千瓦，淘汰落后炼铁产能1.2亿万吨、炼钢产能0.72亿吨、水泥产能3.7亿吨，有力地促进了产业结构优化，降低了工业行业大气污染物排放强度。

    近年来，我国始终坚持环境保护的基本国策，在发展中解决环境问题。如何在新形势下走出一条“代价小、效益好，排放低、可持续”的环境保护新道路，实现环境保护优化经济增长，是摆在我们面前的重大课题。

    “十二五”时期是我国全面建设小康社会的关键时期，经济结构调整步伐将进一步加快，环境基础设施将更加完善，资金、法规、科技等保障体系整体水平将稳步提升。污染防治工作也将实现向防治与生态保护并重的转变。

    据了解，今年4月，国务院批复了《重点流域水污染防治规划（2011－2015年）》，强调做好松花江等重点流域水污染防治工作，努力恢复江河湖泊的生机和活力，促进流域经济可持续发展。《重点区域大气污染防治规划（2011－2015年）》也在酝酿出台中。