新华社记者 徐博

    77岁的湖北黄石市西塞山区卢启炳老人对参加养老保险最深的体会是有了做老人的尊严。“老两口一个月有120元，米、油、盐的问题基本上解决了，省得向儿女伸手要钱了。”他说。

    社会保障与人民幸福安康息息相关，事关改革开放和社会主义现代化事业全局，事关国家的长治久安。近年来，我国加快推进各项社会保障制度建设，加大财政资金投入力度，社会保障事业加速发展，卢启炳正是亿万受益者之一。

    “党的十六大以来，社会保障作为构建社会主义和谐社会的重要内容和全面建设小康社会的重要指标，摆在了经济社会发展全局的突出位置。”人力资源和社会保障部部长尹蔚民说。

    目前，我国的社会保障覆盖范围逐步从国有企业扩大到各类用人单位、从城镇扩大到农村、从单位职工扩大到城乡居民。而随着新农保和城居保扩面的提速，我国将在今年实现养老保险在制度上的全覆盖。

    据人社部统计，2011年，全国城镇基本养老保险、城镇基本医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险的参保人数分别达到2.84亿人、4.73亿人、1.43亿人、1.77亿人、1.39亿人，呈高速大幅增长态势。

    2011年，尚在试点中的新农保和城镇居民养老保险制度参保人数达到3.64亿人，新农合参合人数达到8.32亿人。在短短的几年里，数亿人被纳入社会保障覆盖范围，建立起世界上最大的社会保障计划。

    近几年，我国还集中解决了一批重大历史遗留问题：中央财政安排509亿元资金，帮助地方将关闭破产国有企业未参保退休人员全部纳入城镇职工基本医疗保险，并统筹解决其他关闭破产企业退休人员和困难企业职工纳入医疗保险问题，受惠群众达到800多万人。

    10年来，我国初步形成了以社会保险、社会救助、社会福利为基础，以基本养老、基本医疗、最低生活保障制度为重点，以慈善事业、商业保险为补充的社会保障体系框架，为保障经济社会持续快速发展奠定了坚实的基础。