本报讯（记者 沈建华 通讯员 袁开建 拜磊） 江苏省兴化市戴南镇董北村远在浙江慈溪经商的党员胡裕文，“七一”前夕回到村里，对村党委书记张文德说：“不管我们走多远，都有党组织撑腰解难，我们也要帮助村子发展得更好！”他主动捐款两万元帮助村里公益事业建设。

    有“全国不锈钢之乡”之称的戴南镇，民营经济活跃，非公有制企业有1200余家。早些年，在抓非公企业党建工作中，出现“三种担心”：担心有的私营业主不是党员，不支持党建工作；担心企业建立了党组织，会影响生产经营；担心党员成分复杂，思想工作难做。

    “非公有制企业党组织建设十分重要和必要，这项工作做好了，企业就有了‘魂’，发展就有了‘神’！”兴化市委常委、戴南镇党委书记马元连说。针对非公有制企业党组织建设中出现的难题，镇党委通过深入的调研和广征民意，先后出台了一系列基层党建工作的创新举措。

    针对部分非公有制企业中党的领导“空位”、组织建设“空档”、党员管理“空隙”、党员发展“空白”的“四空”实际，镇党委首先在党组织设置上采取了四种创新形式：独立组建、改制保留、村企联建、上挂组建。目前，全镇非公有制企业党组织组建率达到95%，党的工作覆盖面100%。

    如何构建一个既适应民营企业特点和发展需要，又符合党建工作特点和目标要求？戴南镇党委还是有针对性地进行了四个方面的探索：围绕发展主线，着力解决党企关系的难题。针对民营企业的实际，建立了“三分三合”新型党企关系，即职能上分、思想上合，任务上分、目标上合，责任上分、关系上合。党支部在企业经营管理中唱配角，在思想政治工作、精神文明和企业文化建设中唱主角，加强非公有制经济组织党建步伐，着力解决党组织覆盖率低的难题。坚持成熟一个、组建一个，对未建立党组织从业人员较多、规模以上的企业，选派党建工作联络员，积极做好培养入党积极分子和发展党员工作。创新活动载体，着力解决党组织活动实效差的难题。积极采取“主动、小型、分散、业余、实效”的方式开展党的活动，通过开展党员联系职工、党员先锋岗、党员责任区、提合理化建议等主题实践活动，充分发挥非公企业党员的表率作用、参谋作用、骨干作用和桥梁作用。加强对流动党员的管理，着力解决了“口袋”党员的难题。各个企业从招聘员工时就核定员工政治身份，摸清党员基数，建立党员户口档案，及时接转组织关系，探索建立临时党支部运行的新模式。

    在镇党委指导下新成立8家非公经济组织党组织中，西安不锈钢协会党总支书记王友清当选为陕西省党代表。近3年来，戴南镇在非公有制企业中共发展新党员316人，占全镇党员发展总数的61%。