本报讯（记者宁启文）“从田间测产和实打实收情况看，预计今年夏粮总产、单产均再创历史新高，冬小麦实现‘九连增’，主产区全面增产。”6月21日，在农业部新闻发布会上，农业部总经济师、新闻发言人陈萌山介绍说。上半年农业农村经济形势喜人，在“稳中求进”的总基调下做到了“稳中有进”，在去年的高起点上初步实现了“好上加好”，为整个国民经济平稳较快发展作出了贡献。

    冬小麦9连增是新中国成立以来首次

    陈萌山说，今年夏粮生产呈现三个特点：第一，面积稳中有增。预计夏粮面积达到4.15亿亩，比上年增加198万亩。第二，单产再创新高。根据农业部小麦专家组实地调查分析，今年冬小麦产量构成三因素中，亩穗数明显增加，穗粒数持平略减，千粒重略有增加，预计亩产将提高10公斤左右。第三，主产区全面增产。全国11个小麦主产省反映，今年冬小麦播种基础好，田间管理措施到位，小麦长势均衡，夏粮均实现了增产。冬小麦将实现连续9年增产，是新中国成立以来首次。

    夏粮丰收意义重大

    今年是实施“十二五”规划承上启下的重要一年，中国共产党将召开十八大。中央提出今年经济工作的总基调是稳中求进，要求“稳增长、控物价、调结构、惠民生、抓改革、促和谐”。在这样的大背景下，夏粮丰收具有特别重要的意义。

    从实现粮食生产目标看，今年粮食生产的目标是确保“九连丰”，争取“九连增”，夏粮是全年粮食生产的第一季，常言道“夏粮丰收，全年主动；以秋补夏，担惊受怕”。尽管夏粮产量占全年产量的1/4左右，但夏粮丰收了，就能提振夺取全年丰收的信心，为全年丰收打下基础。

    从保障市场供应看，粮食是安天下、稳民心的战略物资。我国小麦常年的消费量2100~2200亿斤，近年来我国小麦产量稳定在2300亿斤以上。小麦作为重要的口粮品种和储备品种，连年丰收，库存充裕，对于保障市场供给、稳定市场价格作用显著。

    从经济社会全局看，国内经济增长下行压力加大，物价虽然有所回落，但可能引起反弹的因素并没有完全消除，农产品供求仍是紧平衡，保持经济平稳较快发展、社会和谐稳定的任务十分繁重。越是这样，越要保持农业和粮食稳定发展。今年夏粮丰收，对于保持经济平稳较快发展、促进社会和谐稳定提供了有力支撑。

    从粮食生产长远发展看，在夺取夏粮“九连丰”、小麦“九连增”的过程中，中央支持粮食生产的政策体系和促进粮食生产稳定发展的工作机制进一步完善，抗灾促增产的实践为确保粮食生产稳定发展提供了宝贵经验。

    增产得益于政策好科技强工作实天帮忙

    今年夏粮在产量基数高、生产成本高等情况下再获丰收，主要得益于政策好、科技强、工作实、天帮忙。

    政策好，就是党中央、国务院对今年的夏粮生产高度重视，秋冬种前及早公布小麦最低收购价，并且每斤比上年提高7~9分钱，中央财政首次安排16亿元用于小麦“一喷三防”技术补助，有效调动了农民生产积极性，促进了防灾增产措施落实。

    科技强，就是广大农业科技工作者大力开展科技服务，指导农民广泛采取深耕深松、播后镇压、“一喷三防”等各项抗灾减灾增产措施。深松整地面积达到1亿亩、比上年增加2000万亩，播种镇压1.3亿亩、增加5000万亩，“一喷三防”实现11个冬小麦主产区全覆盖，各项防灾增产关键技术到位率明显超过去年，有力促进了小麦苗情转化升级和产量形成。

    工作实，就是各级农业部门夏粮生产抓得紧，环环紧扣，播种环节抓质量，返青拔节抓管理，中后期组织实施“奋战六十天再夺夏粮丰收”行动，全过程采取高产创建措施，大力开展病虫害专业化统防统治，有效减轻了灾害影响和损失，促进了平衡增产。

    天帮忙，就是今年小麦生育期气象条件总体不错，播种出苗、返青起身、拔节孕穗等关键时节都出现明显降水，对小麦产量形成十分有利。

    技术补贴政策体现了支农政策的创新

    今年中央财政先后两次拨付农业防灾减灾稳产增产关键技术良法补助资金共计33.15亿元，对小麦“一喷三防”、东北水稻大棚育秧、抗旱“坐水种”、南方早稻集中育秧、“稻稻油”三熟制油菜“一促四防”和西南玉米覆膜种植等6项关键技术予以补助。这些技术补贴政策突出以科技为核心支持农业，实现了财政支持政策与重大农业技术推广配套。这些补贴政策支持力度大、含金量高、时效性强、成效十分明显，这在以前是没有过的。各地普遍反映，六项政策取得了良好效果，深受广大农民和农技人员欢迎。

    技术补贴政策的实行是对强农惠农富农政策的丰富和完善，体现了支农政策的创新，是转变农业发展方式的一个重要标志，有利于大力推进现代农业的发展。（下转第四版）