九江市文化新闻出版局局长柯亨龙

    本报记者 文洪英

    江西省九江市农家书屋工程建设连续3年获得全省先进，2009年代表江西省唯一地级市，参加了全国农家书屋建设工作会议，并作典型发言。近日，九江市文化新闻出版局长柯亨龙在接受记者采访时强调：“农家书屋工程是党和政府的民生工程、惠民工程。我们始终坚持以农民群众需求作为出发点和落脚点，使之真正成为文化惠民工程。”

    九江市农家书屋从2007年开始试点，历经6年时间，共建书屋1804家，覆盖了全市所有行政村，实现了农家书屋村村有的目标。当记者问到九江怎样使农家书屋进入全国一流行列时，柯亨龙说：“我们重点抓了‘建、管、用’3个环节的工作。”

    建好是基础。在建设标准上，九江市始终坚持“三个严格”：严格选址。优先安排基础设施较好、图书管理员到位、农民借阅方便、图书配送便利、农民建书屋热情高、当地领导重视、农民读书氛围浓厚的行政村。严格打造。要求每个农家书屋按照新闻出版总署规定的标准进行建设。严格把关。认真执行市局与县局、县局与乡文化站、乡文化站与行政村“三级负责制”，层层签订责任状，逐级分解任务，细化责任，抓好落实。

    管好是关键。在管理规范上，重点解决“管什么”、“谁来管”、“怎么管”问题，推出了“五统一”，即统一制作书架、统一制作借书证、统一制定规章制度、统一规范图书借阅登记、统一规定书屋开放时间；“三到位”，即图书上架到位、图书分类保管到位、管理员培训到位。精心挑选农村学校老师，退休在村的党员干部，为村民办实事的热心人等作为书屋管理员。坚持每半年组织一次督导，全年组织一次考评验收，次年组织一次“回头看”。通过严格督导，发现问题，鼓励先进，鞭策后进。

    用好是目的。在使用环节上，着力建好“三大平台”：建好“大课堂”。就是依托书屋，以阅读为抓手，开展形式多样、内容丰富、主题鲜明的阅读活动，为农民群众学习文化知识提供“桥梁”。建好“加油站”。就是依托书屋，定期了解群众读书需求，选好、配好图书，帮助解决实际困难，为农民群众科技兴农致富提供支持。建好“主阵地”。就是依托书屋，建立各种读书组织，举办各种读书竞赛，开展各种文化活动，为农民群众开展文化活动提供场所。瑞昌市夏畈镇乡镇文化站自办民间文体队12个，每年组织活动50余场，仅农家书屋的演讲、科普、书画、诗歌等活动就达8场，极大地丰富了农民群众的文化生活。

    当记者问到九江在建设农家书屋有何宝贵经验时，柯局长谈了以下几点体会。

    领导重视是前提保证。九江市农家书屋工程建设之初，就得到市委、市政府的高度重视，把农家书屋工程列入重点民生事项，写进《政府工作报告》，下发了《九江市农家书屋工程实施意见》。从2008年起，市、县财政为每个建设点至少配套资金2000元。

    典型引路示范带动是有效手段。从2008年起，全市每年要求各县（市、区）重点打造3个-5个不同类型、具有代表性的农家书屋示范点，通过集中树立一批星级书屋，评选一批支持书屋建设的基层干部，表彰一批靠读书成才的新型农民等，使各个建设点有样板可学，有标准可参，有经验可借，以点促面，整体推进，全面提高。

    整合资源优势互补是途径。2009年，全市推行了市直部门帮建农家书屋，借助全部135个行政单位的力量和资源，打造了一批质量高、条件好、服务优的农家书屋。2010年，市文化局与市新闻出版局合并，新闻出版局借助公共图书馆服务功能，充分利用图书馆专业管理、人才资源、图书文献、文化共享工程平台、活动组织运作等“五大优势”，使农家书屋的建设标准、业务管理、人员培训、图书藏量、图书共享等都迈上了新台阶。

    动员社会力量参与捐建是重要渠道。2009年，全市制定了《九江市农家书屋工程捐建办法》，并在全省地市率先与慈善总会联合建立了捐建平台，在慈善基金名下设立了农家书屋专户。截至目前，社会各界捐书捐物折合人民币达950万元，这些捐献全部都投入农家书屋建设中。

    创新机制推陈出新是发展动力。为提升农家书屋的影响力，2009年，组织词曲作家集体创作了《走进农家书屋》歌曲，并在全省唱响。为保持农家书屋人员稳定，探索出残疾人担任农家书屋管理员模式，得到了中国残联、新闻出版总署和省政府的高度重视和肯定，并在全省推广。

    在谈到今后打算时，柯局长表示:一要抓队伍建设，进一步提升农家书屋的管理能力。每年组织农家书屋管理员培训，确保农家书屋管理水平不下降；在有效解决农家书屋管理员报酬后，定期对农家书屋优秀管理员进行评选，表彰优秀，对落后的管理员实行末位淘汰。二要抓图书更新，进一步加强农家书屋的生机活力。在人口2000以上的行政村，开辟图书销售专柜，收入用于购置新书；另以乡镇为单位，每半年开展一次图书交流活动，每个村拿出一半图书与其他村进行交流，每年交流两次。三要抓资金投入，进一步提高农家书屋的建设水准。积极争取地方财政支持，以农家书屋冠名的方式开展社会捐建,在大型超市、宾馆、饭店、图书商城设立捐款箱等；与新农村建设、文化资源共享、科技下乡、计生宣传相结合，整合优势资源。