本报记者 沈建华 通讯员 程荣稳 邵釜明
高港，是苏中泰州市的一个以港口命名的县级行政区。用区委书记王建的话说，长江蜿蜒万里，自西向东，流经高港区时突然拐了一个弯，取道向南，带来了长年达-12米以下的深水岸线，成为这条黄金水道的白金岸线。“这是大自然对高港的恩赐，更是高港科学发展、快速崛起的强大引擎！”
五月初夏，树绿花繁。深入高港城乡采访，记者对这“强大引擎”强力推动下的高速发展及其辩证的“高低观”，颇有感悟。
高速发展低调务实
几年未来高港，今年春夏两次采访，记者颇惊诧于高港近几年发展之高速，原本工业和经济基础较差县域的巨大变化。
15年前，高港区刚刚成立时，在全市县、区中占地面积最小、人口最少，经济总量也最小，被人笑称为“老末”。2008年初，高港区确定了经济总量三年翻一番的奋斗目标，并悄然率先在全省取消各乡镇招引外资的考核指标。
对此，区委高处着眼，低调提出的新思路是：“走出一条以‘品牌化、标准化，资本化、上市化，信息化、高端化’为主要内容的‘六化’转型之路。”
在品牌化、标准化上，加大政府的政策激励力度，鼓励企业实施品牌战略，争创行业标准，加快由贴牌加工向品牌配套转变，由行业标准执行向行业标准制定攀升，提升行业话语权。2011年，该区新增注册商标增幅列江苏省县（市、区）第一，近两年申报的省著名商标达到了2009年以前历年认定省著名商标的总和。
在资本化、上市化上，引导企业实施“模拟上市”，按照上市公司的财务制度、资产管理制度完善公司治理结构，做到股权清晰、目标清晰、利益清晰。以资本、技术、品牌为纽带，积极向上下游渗透，与行业知名企业开展高位嫁接，提升企业抗风险能力和竞争力。
高伟化机是高港区一家重点企业，“攀大附强”实现了快速转型，成为该区企业资本嫁接的成功典型。一年前，高伟化机两次主动向上市公司浙江新安化工集团转让了共计70%的股权。借助这家企业的渠道，高伟化机产品供不应求。目前，全区已有3家企业进入上市辅导期，8家企业与国家基金、券商、风投等机构合作筹备上市，30家重点企业实施“模拟上市”。
在信息化、高端化上，推进物联网、3G网络等信息技术在企业研发设计、生产管理、市场营销等环节的普及应用，实现“政产学研”高度融合。目前，该区已与复旦大学、英国诺丁汉大学、武汉理工大学、西安工程大学分别合作建设LED光源、船舶、新型建筑材料等关键产品中试基地。
“六化”战略的深入实施，有力地推动了高港经济转型升级。四年来，该区工业产、销、利、税等主要经济指标年均增幅保持在35%以上，财政一般预算收入年均增幅也保持在35%以上。2011年，该区完成财政一般预算收入17.59亿元，是建区之初1997年的37.4倍，是2007年的3.8倍。
王建告诉记者，按照目前的发展势头，预计今年高港经济将实现“五年翻两番”目标，同时，高港今年又提出了新的“三年翻番”计划，即到2015年底主要经济指标比2012年再翻一番。
高端发展低处补短
在江苏首家赴台湾设立办事机构的泰州创新电子公司，工人们正在赶制一批销往台湾的电脑转轴和显示器支架。该公司副主任介绍，他们这几年与惠普、联想、LG、戴尔等实现配套，不断提升制造水平。
在高港旺灵绝缘材料厂车间，工人们正在紧张进行LED铝基板的试产。旺灵多项高科技产品为“神舟”系列飞船配套，近日又与中国电子科技集团南京14所合作研发出一项新品，实现批量生产。
“高港要向先进地区学习的地方有很多，但照搬照抄永远落在别人后面。通过做大载体，联大升级，壮大实业，高港经济找到一条高端‘赶超’之路。”王建说。
“取消乡镇政府招商引资的考核指标，并不等于说政府机关在招商引资上就没有作为了。”谈及考核体系的修订，该区分管领导感触尤深：把企业推向招商引资最前沿，各级政府的责任更重了，这主要体现在集中精力打造产业园区，营造投资环境，为企业自主招商提供信息和政策等方面的优质服务。
不仅益海频频追加投资，台湾统一集团、华润雪花啤酒、安吉利咖啡等一批世界知名食品企业也纷纷落户。到明年，全区食品产业产销将突破100亿元；到“十二五”期末将达到500亿元。
高端发展，低处补短，不仅体现在工业园区，更体现在农业园区中。
暮春时节，走进高港区胡庄镇，映入眼帘的是一眼望不到边的农田和一排排整齐的钢架大棚。分管镇长告诉记者，创建于2008年的江苏省高港现代农业产业园区，目前已发展高效农业3万多亩，占耕地比重达61%。初步形成了“一园五区”新格局。
高港区农委主任陈宝进介绍说，近年来，高港区多措并举，着力打造七大农业园区，引导全区农业走标准化、产业化发展道路。目前，全区9.1万亩高效农田有近5万亩实行规模化组团经营，占高效农业总面积的54%，全区高效农业面积5年增了4倍多，农民人均纯收入从五年前的5888元增加到去年的11319元。
高效发展低碳生产
“新型工业化是‘三化融合’的动力和引擎，‘新型’体现在产业集聚度高、科技含量高、要素配置效率高、资源消耗少、环境污染少上。”王建说。
2008年初，高港区委、区政府召开加快建设全面小康社会动员大会，把生态文明作为全面建设小康社会的硬指标。“在这25个指标中，我们更看重的是生态环境指标，是绿色低碳，因为生态是最宝贵的财富，没有生态文明就没有真正的小康。”王建说。
为了给30万市民提供一个良好的生态人居环境，按照城市建设总体规划，高港提出了“绿色高港”建设纲要，累计投入5.2亿元用于城乡绿化建设，先后投资建成多个主题公园和16个城市小游园，让市民步行300米就能见绿，营造了“城在林里筑、人在画中游”的人居佳境。
近年来，该区企业先后投入治污资金近亿元，扬子江药业、高新技术产业园、永安洲工业园等一批重点企业和园区的污染治理工程相继建成投运，有效控制了污染物排放。去年，该区万元GDP能耗、规模以上工业万元增加值能耗分别下降11.3%和12%。
在永安洲镇和口岸街道交界处夹江口约3000亩的江滩上，该区明确禁止任何工业项目开发。同时，3000亩森林公园、5000亩生态湿地的生态旅游区和滨江生态湿地保护区也正式划定，首期千亩湿地保护工程已经启动。
“绿色低碳不仅仅是一个抽象的概念，还是衡量建设全面小康社会生态环境质量的形象指标，百姓可以实实在在地感受到这一指标带来的实惠。”王建说。
许庄古银杏园核心区占地近200亩，园内拥有银杏树1.2万株，其中百年以上的300多株。该区在园内大力发展葡萄、冬枣、桃、李等经济林果，同时与泰兴宣堡国家级银杏森林公园相连接，力求建成集旅游、观光、休闲于一体的古银杏森林公园。
2010年5月，泰州市全面小康进程监测统计工作小组公布了高港区全面小康指标监测结果，该区4大类18项25个指标已全部达到或超过小康标准，小康总体实现程度100%。其中，城市绿化覆盖率、森林覆盖率和环境质量综合指数，全部超过小康目标值，环境质量综合指数全市第一。
