本报记者 肖克 刘久锋

    “富民型”党组织是指以富民为宗旨，按照“围绕发展抓党建，抓好党建促发展”的思路，紧紧围绕农民增收、农业增效、农村稳定和全面建设小康社会的总体要求，牢固树立“富民优先”的执政理念和政绩观，具有较强的“富民功能”、“服务功能”、“凝聚功能”等主要特色的农村基层党组织。贵州省水城县蟠龙乡法那村党支部就是一个这样的农村基层党组织。

    党员示范带富群众

    出水城县城10多公里，水黄公路如一条玉带镶嵌在巍峨的观音山半腰。从水黄公路下眺，法那村就在脚下。

    村子边，2000多亩绿油油的菜地紧挨着缓缓流淌的百车河。2004年以来，法那连续7年被评为省级无公害蔬菜基地。这里常年种植莴苣、白菜、黄瓜、西红柿等20多种无公害蔬菜。

    法那村坝子上种菜，山上则种梨、桃、杏、枇杷等果树，面积比蔬菜还大，有2200多亩，亩产值有5000元左右。

    村里成排青瓦白墙灰线条的小楼依山而建，路边是连片的碧绿蔬菜，菜地旁有一条清澈的小河，碰上雾天，你会有“人在画中游，云在身边走”的感觉。

    “我们这些年能够发展起来，多亏有一个好党支部，要不是这些党员的带领，我们哪有今天的发展呀。”在村里，记者走访了很多农户，听到最多的就是这样朴实的话语。

    法那村党支部按照“抓两头、带中间”的思路，结合全县实施的“党员创业带富”工程，大力实施典型示范带富。目前，全村培养了年收入达10万元以上的种植、养殖大户20户，培养党员致富能手33名，科技示范户32名，青年创业能手68名。村里组建了果蔬协会、农民专业合作社，带动周边464户农民奔上了小康路，走出了一条“支部+协会+农户”的发展模式。

    村民自治创新机制

    法那村有8个村民组，868户3500多人，面积2.72平方公里，光靠几个村干部，就算有三头六臂也管不过来。

    村党支部书记李昌辉介绍，法那村在全县率先开展了“一机制多内容”的村民自治工作。他解释，“一机制”就是“县督查、乡指导、村为主、户落实”的村民自治机制，“多内容”就是计划生育、社会治安综合治理、禁毒、整脏治乱、基础设施建设等多项工作。

    法那村是一个大的自治组织，以自然村寨为基础，20至30户农户联合组成一个诚信自管小组。自管小组有组长，组内的所有事务均由组里的农户自行决定。如有违反，按村规民约处罚。

    “我们没有处罚的权力，但成立自治小组后，根据村规民约，他们自己就有这个权力了。”村党支部书记付金刚说，“出现问题，找到组长就OK。”

    法那村经民主选举，产生了27名“诚信自管小组长”，全面管理村民各方面公益事务的同时，推行“一事一议”和“重要村务票决制”。

    乡党委书记李显平说，其实这些手段和方法都是为了全面深化党务、村务公开，同时提升群众的社会管理水平，更有力地发挥农民的主体地位。

    一年多来，法那共召开群众会议8次，通过“一事一议”表决村级各类事务42件，有效凝聚了民心、民力和民智。

    山歌一曲唱给党听

    5月6日，记者来到一家名为“造纸人家”的农家乐，两栋两层的小楼，里外都是吃饭的客人，好不热闹。

    主人叫顾建平，今年48岁，祖上是造纸的。坐在他家宽敞的院子里，提起农家乐，他滔滔不绝，其实他开农家乐也仅仅半年的时间。让顾建平引以为豪的是，他家的农家乐曾经接待了由8个国家人员组成的参观团。

    “半年下来，我家赚了10万块钱，这是个保守的数字。”老顾用手掩着嘴巴悄悄说。

    顾建平赚钱了，家里的5亩地就索性无偿送给了村里3户人家种蔬菜。“这3户人家，经济相对困难点儿，我应该帮助他们。”

    回顾创业经历，老顾感慨万千，他说：“受益于党的惠农强农政策，近年来，蔬菜种植业、休闲观光农业带动法那农民走上了致富路，上学、就医、养老全不用操心。新农村建设、美好家园建设让破旧的房子变成漂亮的小楼，狭窄的烂泥路变成通畅的水泥路，住在农村比住在城里还要滋润！”

    老顾还自创了一首《再唱山歌给党听》的本地山歌，感谢党和政府对农民的关怀，歌中唱道：

    “唱支山歌给党听，党是我们亲母亲。费心费力抚养大，成长路上不放心。您怕我们负担重，皇粮国税全免征。又怕我们生大病，医疗保险来支撑。孩子读书全免费，您让百姓放宽心。惠农政策抓到位，处处都是新农村。您的好处说不尽，再唱山歌表表心。”