4月,全国政协经济委员会“创新农业科技体制机制,促进农业持续稳定发展”专题调研组在川开展调研工作,有政协委员建议,加大对育种企业的投入。
“四川省种子产业还处在发展初期,存在着企业小、散、弱,专业化程度不高,竞争力不强;品种描述不规范,生产用种多、乱、杂;大多数品种推广面积小等突出问题。”近日,四川省农业科学院负责人向调研组反映。
作为农业大省,四川省种业可以看做国内种业现状的缩影。
农业部的数据显示,虽然近两年种子企业已由8700余家减少至7500家左右,但拥有“育繁推一体化”的企业仍然不足100家。
“在我国的玉米制种企业中,多数企业的产品都是与国外的品种分不开的,如果国外企业强调玉米品种的基因保护的话,几乎所有的玉米制种企业都要受到影响。”四川省政协农业委员会副主任阎文昭表示。
此外,产学研不能有效结合,也成了行业饱受诟病之处。公开资料称,目前我国种子商品化大约为50%左右,远低于发达国家的80%~90%的水平。
“由于体制原因,品种选育与开发推广分别在科研院校与企业两个独立体系内运行,全国88%的农作物杂交种由科研院校选育,企业仅占12%。这就造成我国农作物育种总体技术落后,上下游配合紧密度不足,未形成科技创新合力。”阎文昭说。
2011年4月,国务院发布了被称为种业“新政”的《加快推进现代农作物种业发展的意见》,明确提出了未来种业的发展方向和发展目标,而且通过分析现阶段我国种业的发展情况,给予一定的指导意见,指出要建立以产业为主导、企业为主体、基地为依托、产学研相结合、“育繁推一体化”的现代农作物种业体系等。
《意见》提及了30余项政策措施,但有些还在研究制定中,实施有待细化。“国家应尽快出台意见的实施细则,保护种子市场稳定和农民利益;出台品种保护实施细则。要建立种子品种认定制度,加快优良品种的应用。建立新品种展示园区,对主导品种实行推荐制,并实行种子补贴。”全国政协委员许雷对此表示。
同时,许雷还建议,为了鼓励育种科技企业同样多出好品种、快出好品种,国家应建立农作物育种科技企业政府投入机制。
李彬