近年来,为了控制乡镇政府的招待费支出,各地出台了很多文件规定。但在检查中发现,公务招待费控制不严、开支大手大脚,送礼支出数额庞大,公款娱乐照旧支出等问题依然没有得到有效控制。要遏制乡镇公务招待费上升的势头须对症下药,标本兼治,不妨试以下三方:
建立严格而科学的招待标准。目前,乡镇政府对招待费基本上是自我管理、自我约束、自成体系。招待标准一般都有经办人员请示领导因客而定,招待原因大都为“上级来人”,且随意性大。县级纪检监察机关应牵头相关部门,尽快出台适应当前实际的乡镇公务招待费管理规定,比如公务接待中的“烟”、“酒”两项完全可以取消。要明确招待的业务范围、招待地点、各类对象的招待标准、陪同人员等,便于监督。
规范招待费报销手续。目前,一些人认为“吃掉的永远算不上我账”,因此一张万元甚至几万元的招待费发票,只有经办人、批准人签字,财务上即可支付的现象屡见不鲜。要规范招待费报销手续,应建立一套严格的程序予以控制,保证招待费不背离其本来的功能,确保财政资源的运用不偏离公众利益。乡镇财政应在财务上将招待费单独列入业务招待费科目核算,不得在“暂存款”、“办公费”、“会议费”等科目核算。
严肃查处铺张浪费现象。建立对业务招待费无序开支的惩处机制,将其纳入党风廉政建设内容进行考核。纪检监察机关必须经常深入各单位各部门监督检查,深入各高消费场所明察暗访,发现问题及时处理。要严格财务审计,对报销大额并笔、手续不全、超标超支的招待费发票要严格责任追究。
(张裕新)