2011年，北京市农村各级党组织始终紧扣城乡一体化发展和新农村建设，深入开展创先争优和“三级联创”活动，认真实施“领航”、“聚力”、“先锋”工程，大力推进基层党建工作创新，有力地推动了农村经济社会发展，为“十二五”良好开局提供了坚强的组织保证。

    党组织引领发展作用更加凸显。各郊区县坚持把引领农村科学发展作为推进基层党建工作的第一要求，围绕区域功能定位和总体发展规划，找准党建工作与产业结构调整、城乡结合部建设、新型农村社区建设、产权制度改革、低收入农户增收、打击非法违法生产经营建设行为等中心工作的结合点，充分发挥了农村基层党组织的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用。如房山区探索建立了农村基层组织次序动员法，在全市普遍推广，在全国引起反响。大兴区强化基层党组织功能，建立健全了“安置就业有岗位、经营增收有资产、稳定生活有保障、服务管理有组织”的工作机制。平谷区发挥基层党组织优势，着力建设“五谷丰登”的新平谷。怀柔区坚持围绕发展抓党建，推进文化科技高端产业新区建设。密云县建立了“党组织引领、政府支持、企业参与、农民主体”四位一体模式，努力打造首都模式密云版的华润希望小镇。门头沟区各级党组织组建党员干部增收帮扶工作队，推动全区6544户低收入农户和51个低收入村全部脱贫。朝阳、海淀、丰台、通州、顺义、昌平等区发扬“三敢”精神，加强群众工作，使城乡结合部城市化建设取得了阶段性胜利。

    年度重点工作圆满完成。农村创先争优活动深入推进。以纪念建党90周年为契机，坚持统筹推进创先争优和“三级联创”活动，深化党建带群建工作，使创先争优活动融入了农村改革发展实践中。乡镇换届工作圆满完成。全市各级党组织认真落实“发扬民主、推进改革、严肃纪律”三项举措，实现了“形成一个好报告、选出一个好班子、树立一个好风气”的目标。后进村党组织整顿建设扎实开展。坚持分类施治、“一村一策”，促进了全市255个后进村党组织整顿建设取得明显成效。截至目前，已有75个市直机关单位帮扶89个经济发展薄弱村，调整村党组织班子71个，投入扶持资金9459万元，新建产业项目128个，完善村务管理制度442项。农村基层党务公开实现全覆盖。注重将党务公开与政务公开、厂务公开、村（居）务公开等工作有机结合，建立健全例行公开、监督检查等制度，有力地保障了党员群众的知情权。村务监督委员会普遍建立。坚持试点先行、整体推进，健全了村党组织领导下的依法监督、职责明确、运转有序、充满活力的民主监督机制。

    社会服务管理职能进一步强化。各郊区县把加强社会服务管理作为基层党组织的重要职能，探索创新了一些行之有效的做法，进一步提升了农村社会服务管理精细化水平。朝阳、顺义、大兴、平谷、密云等区县以村庄社区化管理、社区网格化管理为重点，全面推进网格化社会服务管理体系和党建工作体系建设。丰台、房山、怀柔、延庆等区县总结推广“结对帮扶、驻村蹲点、走访慰问”等做法，积极探索基层党组织和党员近距离服务群众的有效模式。海淀、门头沟、通州、昌平等区县推广“信访代理制”、“连民心恳谈室”等经验，落实领导干部信访接待日、带案下访、包案督导等制度，提高了就地化解矛盾能力。各郊区县还不断深化基层民主，完善“四议两公开”等村级事务民主决策机制，落实村务公开制度，切实维护了群众的民主权利，形成了社会服务管理共建共享的良好局面。

    党建工作创新活力持续增强。探索农村基层组织设置的新方式。推广村村联建、村企联建、村居联建、产业带动等组织设置方式，并在农村社区、“两新组织”、外出务工经商党员集中地区加大党组织组建工作力度，实现了党组织的有效覆盖。探索基层干部队伍建设的新机制。在选拔培养上，切实加强农村后备干部队伍建设；在教育培训上，健全“市级示范培训、区县重点培训、乡镇普遍培训”的工作体系；在激励保障上，目前全市村党组织书记人均收入达到4.52万元/年，有43名村党组织书记在乡镇换届中进入乡镇领导班子；在管理监督上，建立健全任期目标责任制和述职述廉等制度，推动了农村基层干部更好地履职尽责。探索激发党员队伍活力的新途径。总结推广发展党员“双线接收”模式，广泛推行党员承诺制，实行党员分类管理，提升了党员发展和教育管理工作水平。

    组织推动力度不断加大。各郊区县认真落实党建工作责任制，着力完善一级抓一级、层层抓落实的党建工作格局，推动了创建工作的深入开展。如丰台区主要领导对城乡结合部地区党建工作逐乡逐村进行调研；大兴区建立了区级领导干部联系镇、后进村、先进户、贫困户、企业的“五个一”制度；通州区建立了“月检查、季点评、年考评”工作机制；平谷区建立健全了乡镇党委书记履行基层党建工作责任述职制度；房山、怀柔、密云、延庆等区县开展了党组织评星晋级活动。