今年是党的十八大和北京市第十一次党代会召开之年，是“十二五”承上启下的重要一年，也是中组部确定的基层组织建设年。抓好农村基层组织建设，对于推动农村各项事业发展至关重要。北京市农村认真贯彻落实中央和市委开展基层组织建设年会议精神，把开展基层组织建设年与深化农村党建“三级联创”工作紧密结合，以实施六项工程为抓手，努力在创先争优活动中提高农村基层党建工作科学化水平，为推动城乡一体化发展和社会主义新农村建设提供了坚强保证。

    实施思想政治统领力提升工程。一是切实做好迎接十八大、市第十一次党代会的召开和学习贯彻会议精神各项工作。坚持发扬民主、选好选优，做好出席十八大和市第十一次党代会代表的推荐选举工作。开展“喜迎十八大、创造新业绩”主题教育活动，为党的十八大和市第十一次党代会的召开营造良好氛围。广泛开展学习宣讲活动，切实把会议精神贯彻到农村工作的方方面面。二是切实推进学习型党组织建设。根据党员干部学习需求，运用远程教育、干部论坛、田间学校、益民书屋等形式，切实增强学习效果。三是切实加强党建研究和宣传工作。加强农村党建重大现实问题的研究，力争形成一批高质量调研报告。搞好创先争优活动的的总结表彰，采取组建先进事迹报告团、设立创先争优示范点等形式，营造学先进、赶先进、争先进的良好氛围。

    实施领导班子和基层干部领航力提升工程。一是选优配强村党组织班子。研究制定《关于做好村党组织换届选举工作的意见》，全面推行村党组织书记“直选”工作，积极探索面向社会公开选拔村党组织书记，着力破解村干部选人难的问题。统筹安排村“两委”换届选举，确保换届选举工作顺利进行。二是强化基层干部作风建设。开展“察民情、听民声、解民忧、帮民富”活动，建立驻村工作站（队、组）和村干部包片联户制度，实行群众患病受伤时必访、亡故时必访、家庭遭灾时必访、生活有困难时必访、发生矛盾纠纷时必访的“五必访”工作机制，切实为群众解决实际问题。三是做好基层干部教育培训工作。办好全市乡镇党委书记、乡镇长轮训班和村党支部书记示范培训班，抓好对乡镇、村其他干部的普遍培训，着力提高农村基层干部队伍的整体素质。四是加强后备干部队伍建设。制定村级后备干部队伍建设意见，加强农村后备干部人才库建设，推广“三荐三考”机制，着力打造一支高素质的后备干部队伍。

    实施农村基层组织凝聚力提升工程。一是着力提升基层党组织引领发展功能。健全完善基层党组织带产业、带项目机制，大力发展农民专业合作组织，拓宽农民致富渠道。二是着力加强城乡一体化进程中的党建工作。加强村转社区党建工作，推动村转社区向城市社区平稳过渡。推进新型农村社区党建工作，统筹各方力量推进新型农村社区建设。三是着力健全乡镇党委运行机制。深入推广“文建明工作法”，不断提升乡镇党委科学化运行水平。四是着力深化后进村党组织整顿建设。加大分类治理力度，落实领导干部联系点、结对帮扶等措施，确保“七一”前完成集中整顿工作任务。

    实施农村党员队伍先锋力提升工程。一是把好入口关，做好党员发展工作。逐级制定农村党员发展工作计划，推进组织员队伍建设，探索实施外出务工人员“双联系双培养双发展”机制，逐步破解党员队伍老化问题。二是突出经常性，抓好党员教育管理。实行党员活动日制度，采取集中学习、参观考察、公益服务等形式，坚持每月组织农村党员开展活动，每次活动不少于半天。建立党员党性定期量化分析制度，坚持每年对党员进行一次党性分析评议，促进党员提高素质、增强党性。三是注重搭平台，充分发挥党员作用。开展党员志愿服务活动，在农村每个基层党组织至少成立一支党员志愿者服务队，为群众提供经常性、个性化的志愿服务。开展党员与低收入农户结对帮扶活动，鼓励有帮扶能力的党员至少帮带1户低收入群众。开展党员创业带富活动，带领群众共同致富。

    实施农村基层民主内动力提升工程。一是加强基层党内民主建设。推进基层党务公开规范化建设，开展党内“三倾听”活动，探索实施“评党委、评支部、评党员、评村民”四评工作机制，切实保障党员群众的民主权利。二是健全村务公开民主管理长效机制。加快推进村务公开查询系统建设，实行村级重大事项票决制，开展村务监督委员会规范化建设，不断提升村民自治工作水平。三是开展村务公开民主管理大检查。坚持村普遍自查、乡镇全面检查、区县重点抽查和市专项督查相结合，推进村务公开民主管理工作落到实处。

    实施农村基层党建推动力提升工程。一是加大组织指导力度。坚持“三级联述联评联考”，健全抓基层、打基础的动力机制。探索建立党建工作督察员制度，开发农村党务信息系统，加强对日常工作的督查指导。二是推动创先争优活动常态化。总结创先争优活动有效做法和经验，要求各村党组织至少建立一项务实管用的制度，各级党委建立健全创先争优公开承诺、联系群众等方面的长效机制，并抓好各项制度的贯彻落实。三是推行分类晋级管理机制。做好农村基层党组织分类定级工作，指导基层党组织明确改进提高的目标和措施，使基层党组织普遍实现晋位升级。四是强化基层党组织工作保障。加大财政支持力度，充分保证基层党组织日常活动的开展。按照“一定三有”要求，探索解决正常离任村党组织书记的待遇保障问题。