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广泛宣传发动狠抓贯彻落实促进龙头企业更好更快发展

零零社区网友  2012-04-10  互联网

    本报讯(记者 买天 杨丹丹 冯克) 为深入贯彻《国务院关于支持农业产业化龙头企业发展的意见》精神,4月7日,农业部农业产业化办公室、农民日报社、安徽省农业委员会、淮北市人民政府,联合在安徽省淮北市召开座谈会。与会领导、专家和部分农业龙头企业负责人齐集一堂,学习领会《意见》精神,探讨当前农业产业化发展现状,交流农业龙头企业发展经验,为更好地落实《意见》精神、推动农业产业化和龙头企业又好又快发展、带动农民增收致富献计献策。(与会代表发言摘要详见今日六七版)

    农业部副部长陈晓华在座谈会上强调,农业系统要深刻认识《意见》出台对于支持龙头企业发展和加快推进农业产业化经营的重要意义,牢固树立扶持农业产业化就是扶持农业、扶持龙头企业就是扶持农民的观念,广泛宣传发动,狠抓贯彻落实,促进农业产业化和龙头企业更好更快发展。

    《意见》出台——

    农业产业化面临新的机遇和更高要求

    与会代表认为,作为国务院支持农业产业化龙头企业发展的一个重要文件,《意见》的出台在我国农业产业化发展史上具有里程碑意义,既是对农业产业化和龙头企业的明确定位和充分肯定,也是在工业化、城镇化与农业现代化同步推进的关键时期,国家加快农业发展方式转变、推进现代农业发展的一个重要举措,可谓恰逢其时。《意见》是对农业产业化认识的升华,是对各地产业化发展经验的总结,是对各项扶持政策的集成。《意见》的出台,为加快农业产业化和龙头企业发展提供了新的机遇,同时也提出了新的更高的要求。要把完善产业链建设作为重点,既要抓龙头企业、又要抓农户和中介组织,既要抓生产基地、又要抓农产品加工和流通,促进各主体各环节良性互动、协调发展;要把优化外部环境作为保障,密切部门配合,加强规划引导,强化政策扶持,完善社会化服务,形成推进农业产业化发展的强大合力。

    培育主体——

    释放龙头企业带动潜力

    与会代表提出,在推进“三化同步”、加快现代农业发展重要战略期,农业产业化经营是提高我国农产品有效供给能力,增加农民收入,繁荣农村经济的重要抓手;在推动农业产业化进程中,作为现代农业产业体系的重要主体,龙头企业将承担起越来越重要的社会责任,在做大做强、提升自身实力的同时,能够为农业现代化注入源源不断的活力和动力。为此,要着力培育一批自主创新能力强、加工水平高、处于行业领先地位的大型龙头企业,以吸纳更多农民就业增收,并且通过配套服务,发挥示范作用,带动更多中小企业、微型企业共同发展,逐步实现城市带动农村,工业带动农业,最终达到“保企业就是保农业、保就业、保稳定、促安定”的目的。 

    全产业链——

    保障质量安全遏制价格波动

    如何有效解决食品安全问题、保障农产品有效供给?与会代表认为,提高农业生产的组织化、规模化、标准化程度是关键,要按照《意见》要求加快建立现代农业产业体系,推动龙头企业在打造全产业链上狠下功夫,建立覆盖种植养殖业、仓储运输、初级加工、食品加工、分销零售等多个环节的全产业链和全流通体系,有效地保障自身原材料供应,促进配套服务的良性竞争,保证产品质量的全程可控,实现企业增效、农民增收、消费者放心的“多赢”效应。

    减负松绑——

    提供发展空间增强发展后劲

    除了融资难、负担重等一般行业中小企业面临的共性问题,农产品生产企业还面临投入大、见效慢等涉农企业独有的困难。与会代表建议为农业企业减负松绑,特别希望国家在税收政策上能有所倾斜,使企业发展拥有更加宽松的空间,增强其发展后劲和持续动力。各级财政要多渠道整合和统筹支农资金,在现有基础上增加扶持农业产业化发展的相关资金,切实加大对农业产业化和龙头企业的支持力度。与会代表提出,在土地流转政策方面也应有所倾斜,支持龙头企业进行原料基地建设,更好地组织和带动种养农户、农民专业合作社发展适度经营规模;同时,对企业开展良种培育、粮油分类仓储和物流配套等方面予以政策和资金扶持。

    助力科研——

    加快农业产业提档升级

    代表认为要落实好《意见》提出的“各类农业技术推广项目要将龙头企业作为重要的实施主体”的要求。作为劳动密集型企业,龙头企业通过吸纳农村

    剩余劳动力,向他们传授工作技能与先进理念,能够使之成为有文化、懂技术、会经营的新型农民,提高了农民的“软实力”,也就是为加速城镇化、实现农业现代化提供了“软助力”。针对目前龙头企业在技术研发、产品更新换代等方面缺乏支撑的现状,与会代表建议,国家应鼓励龙头企业开展新品种、新技术、新工艺研发,支持企业引进国外先进技术和设备,开展集成创新;引导企业采取多种形式培养业务骨干,积极引进高层次人才,同时,鼓励和引导高校毕业生到龙头企业就业。通过资金和政策扶持,逐步使龙头企业成为科技创新和成果转化的新型主体,密切科企结合,实现供需对接,推动现代农业产业提档升级。

    机制创新——

    带动农户增收致富

    目前,大多数农产品加工企业与农民合作组织、农户之间,还停留在以产品买卖关系为基础的简单产销合作上。与会代表认为,《意见》提出“完善利益联结机制,带动农户增收致富”,在具体实施工作中要进行细化。例如,在农产品原料收购中,要以合同契约方式为农户提供保护,这既让农户降低了风险,也使企业获得了稳定优质的原料来源。同时,以相关产业为支撑,以基地建设为后盾,积极进行村企对接,帮助农民实现标准化生产。通过建立“企业+合作组织+农户”的利益联结新机制,实现龙头企业与农民专业合作社深度融合,推动企业与农民建立更密切的经济合作关系,最终带动农民增收。

    农业部、安徽省领导,全国农业产业化联席会议成员单位有关部门领导,部分省农业产业化主管部门负责人,淮北市领导和部分农业龙头企业负责人参加了座谈会并发言。座谈会由农业部农村经济体制与经营管理司司长孙中华,农民日报社党委书记、社长唐园结分别主持。



http://farm.00-net.com/news/3n/2012-04-10/181656.html