白景明

    农村金融是农村经济的核心，而我国农村金融发展滞后和供求严重失衡日益成为阻碍我国农村经济发展的制约瓶颈，因此，破解农村融资难问题成为推进社会主义新农村建设中需要解决的一个重大课题。自2004年以来，连续八个中央一号文件都提出要鼓励大力发展小额信贷和发展适合农村特点和需要的各种微型金融服务，为农村微型金融提供了重要的发展机遇。杨伟坤博士撰写的《新农村建设中小额信贷可持续发展研究》（中国农业出版社出版）一书，正是基于以上视角系统研究农村微型金融创新的新著，对探索农村小额信贷如何持续有效地支持社会主义新农村建设具有重要的理论价值和现实意义。该书有以下特点：

    探索性和创新性该书以农村小额信贷供给与需求为研究主线，拓展了小额信贷研究领域，为研究此类问题提供了一个新的研究视角。提出农村小额信贷作为农村微型金融创新的主要模式，不仅仅是一种金融产品和服务，同时，已成为一个不同于传统银行业并逐渐成熟的行业。必须要有组织创新、产品创新、制度创新和机制创新，应构建政策性、商业性和合作性且多层次的小额信贷体系。针对新农村建设中不同经济主体对金融需求的多样化，应实现小额信贷产品的多元化。同时，也应逐步构建金融办、银监部门和行业协会多层次、多维度的地方金融监管体系。这样，才能有效监管防控金融风险，保证小额信贷可持续健康发展。

    应用性该书按照背景分析、基础研究、应用研究和对策研究的基本思路和逻辑顺序展开，以社会主义新农村建设为时代背景，总结国内外小额信贷发展模式的经验和教训，深入分析农村小额信贷供求现状及存在的问题，积极探索农村小额信贷发展的战略思路，并提出具有针对性和可操作性的对策建议，以期为新农村建设提供有效的资金支持。因此，该书既是一项理论研究成果，又是一项政策研究成果，其提出的政策建议能够为政府决策和制定政策提供可靠的科学依据和有益的参考。

    实践性作者在从事本研究的过程中做了大量的实地调研工作，搜集了大量原始数据和材料，采用实地考察、问卷调查、个别访谈、专家座谈等多种调研方法，运用比较分析、案例分析、规范分析、实证分析等多种研究方法相结合，采取“解剖麻雀”的方法，对国内十二类具有典型代表性的小额信贷发展模式进行实证研究，深入分析各种模式的特点和创新之处，分析总结其成功的经验及发展中遇到的问题，以期探讨适合我国国情的农村小额信贷发展的可持续之路。因此，该书的研究成果来源于对农村微型金融创新实践的深入探索与思考，具有很强的实践性。

    总体来看，《新农村建设中小额信贷可持续发展研究》一书，作为一本新农村建设视角下研究农村小额信贷可持续发展问题的理论著作，不仅选题意义重大，视角新颖，在理论上具有探索性和创新性，而且研究思路清晰,结构严谨，逻辑性强，研究方法规范，在该领域达到了国内前沿水平，具有重要的学术价值和实践意义。该书是对农村微型金融创新及构建农村普惠金融体系的有益探索，值得一读。

    （作者系财政部财政科学研究所副所长、研究员、博士生导师）