本报记者 张凤云
眼看着一天比一天暖和了，搁在河南邓州陶营乡老张心里的那件事儿也如春草一样疯长起来，今年的小麦收成会怎样？近日，老张趁等吃中午饭的工夫，背着手来到村头自家麦地前。几亩绿油油的冬小麦，在春天的阳光下看起来相当不错。老张蹲下身子，一只结满老茧的手三下五下刨开麦苗下的土，看了一下又扒拉扒拉盖上了。
老张一说话便笑了：“这块儿地去年政府给做的测土配方，免费的，早就想过来看看，真不错，这麦子长得。”
2011年，如老张一样，全国有1.7亿农户享受到了测土配方施肥技术的免费服务，而这只是一年来农业部为农民办的29件实事之一。
把好事办“好”，实事办“实”。从2002年开始，农业部为农民办实事已持续了10年。2011年，农业部更是从大处着眼，从小处着手，一步一个脚印，将29件实事真正办到了农民心坎上，较好地解决了农民群众在生产生活中的一些困难和问题，为促进农业农村经济平稳较快发展发挥了重要作用。
强化政策宣传和培训，为农民办实事“丁是丁，卯是卯”
翻开2011年农业部为农民办实事实施方案，可以清晰地看到，每一件实事都明确标注了实施方式、进度安排和责任分工，每一件实事都要求有承诺、有督查、有反馈、有结果、有成效。
“为农民办实事，丁是丁，卯是卯，只有这样，才能将每件实事都真正落实到位，惠及农民。”有关负责人告诉记者，在2011年农业部为农民办的29件实事中，强化政策宣传为调动农民生产积极性、营造“三农”发展良好氛围发挥了重要作用。
这位负责人说：“这些年来，国家出台了一系列强农惠农富农政策，如何让农民群众了解这些政策，是个很重要的课题。通过调研我们发现，很多农民对惠农政策并不是很了解，迫切的心情也是显而易见的。为此去年我们紧紧抓住加快转变农业发展方式这条主线，积极向农民群众宣传‘三农’政策，你看看《农民日报》、中国农业信息网上，去年有多少强农惠农富农政策解读就知道力度有多大了。”
对农民开展多层次、全方位、多形式的培训，切实提高农民的创业就业能力和生产技能也是2011年农业部为农民办实事的一大特色：落实中央财政资金11亿元，地方安排配套经费3.8亿元，对337.5万农村劳动力开展就业创业培训；组织全国植保系统举办培训班672期，培训农机手4万多人；举办新购机农民培训班1.32万个，培训农机人员618.7万人；开展农药经营、使用人员培训，培训农药经营者3991人、农民12.6万人；开展乡镇企业系统“蓝色证书”培训，培训职工75万人；编写《安全使用日光温室卷帘机》培训教材，免费发放卷帘机安全使用挂图20万份、安全操作挂图等安全使用知识读物100万份……
这一串串数字，落实到每一件具体的事情上去，是多少农口系统的干部冒着严寒酷暑，跑了多少乡村地头，又手把手教会了多少纯朴的农民。效果自然是明显的。去年夏收时节，记者曾在山东麦区采访，太阳底下，见到一群农机手围着一个和他们一样被晒得黝黑且汗流浃背的人问这问那，旁边是几台还在隆隆作响的联合收割机，一问才知是在接受农机培训。面对记者的镜头，一位性格开朗的农机手兴奋不已：“我开收割机都十几年了，啥不知道？可是听人家专家一讲，还真是不一样。我们村十几个摆弄这车的，都想来听听。”可见此项实事在农民群众中发挥了何等良好的作用。
推动农业科技进村入户，并以此带动农民提升素质
“科学技术是第一生产力，农业科学技术水平决定农业生产力水平，农业科技进步程度决定农业现代化程度。”沿着这一思路，结合当前农业农村经济发展的形势和变化，2011年农业部将推动农业科技进村入户列入了为农民办实事的重点内容之一。
“首先是资金，去年加大了投入力度。中央财政安排8亿元，继续实施‘基层农技推广体系改革与建设示范县项目’，建立了800个国家级示范县，带动地方建立省级示范县255个，落实省级配套资金2.5亿元。再就是狠抓项目管理。我们召开了农业技术推广工作座谈会，分析当前农业技术推广工作面临的新形势新任务；举办了全国农技推广省级信息管理员培训班，提高信息管理的网络化水平。并且组织开展了全国农技推广示范县绩效考评工作，末位淘汰了一批示范县，充分调动了基层农技推广人员的积极性。还有就是遴选和推广了一批主导品种、主推技术，进一步缓解了品种和技术多乱杂的问题。”农业部科教司有关负责人告诉记者，为了让实用农业科技进村入户，并且内化成为农民自己的东西，从而指导日常生产生活，农业部还大力推行了农民田间学校模式。
据了解，2011年农业部举办了农民田间学校师资培训班，在全国建立起60所农业部农民田间学校示范校。各省区也陆续开办了农民田间学校1000多所，涉及水稻、果树、蔬菜、养殖等领域，累计接受培训农民超过3万人。2011年，还培训技术指导员87152人，培育示范户近115万户，辐射带动农户2100多万户。
除此之外，还开展了农产品加工重大技术推广和对接活动，取得了良好的效果。在吉林省建立的玉米产后烘干技术示范点，记者就曾看到农民专业合作组织、种植大户等几百人凑在一起热热闹闹接受技术培训的场景。
拓宽信息渠道和产销平台，为农民解决最现实最直接的困难
为帮助农民群众解决卖难问题，促进产销对接，2011年，农业部将为农民群众送信息、深入开展“农超对接”及“网上产销对接”活动，以及开展鲜活农产品应急促销活动作为办实事的重点内容。
2011年，农业部会同国家发展改革委、财政部等7部门联合出台支持有条件的合作社承担国家涉农项目的意见。与商务部共同召开全国“农超对接”现场会，组织了第九届国际农产品交易会合作社产品展示展销专场；会同商务部在六大片区开展“全国农超对接进万村”行动。一年来，共有1.56万家合作社与超市建立了稳定的产销关系，各级农业部门举办农产品展示展销会、洽谈会达6000余场次；帮助15634家合作社与大型连锁超市或流通企业建立了稳定的产销关系。
农业部还启动了“农社对接”试点。北京免摊位费的“周末市场”；上海社区服务菜点大幅度增加；江苏省1000多家农民专业合作社进城直销农产品；广东、重庆、贵州等地开展了农校对接……都为生产者和消费者带来了双赢的结果。
2011年的“全国农产品金秋展销行”活动更是办得有声有色。据了解，共有1.55万家企业和单位参展，参与活动观众达488万人次，现场销售金额92.7亿元，实现贸易成交额1432亿元。
此外，还完善了“供求一站通”和“网上展厅”平台建设。每日监测全国100家大型农产品批发市场交易动态，提前要求有关地方对可能出现滞销的马铃薯、柑橘、大白菜等做好产销衔接。并且安排专项经费组织开展农村经纪人培训试点，全年累计培训3000人次。
为了能够进一步畅通广大农民群众的信息渠道，2011年农业部继续开展送报送书送信息送广告活动，为基层组织赠送《农民日报》20万份，为老少边穷地区捐赠200多万元图书；每周一、三、五发送《中国农民手机报》，服务用户约5万人次。
2011年，农业部还下力气改善农民生产生活条件。截至2011年底，全国沼气用户增加到4000多万户，占全国适宜农户的35%，受益人口达到1.64亿人。
据了解，2012年农业部继续为农民办实事31件。紧密结合今年中央一号文件，以加快农业科技创新为主题，是这些实事的突出特点，也必将成为一大亮点。目前“农业科技促进年”活动正随着备耕春耕生产的展开而蓬勃掀起，几十万农业专家和农技人员正在深入田间地头，指导农民采用新品种、新技术、新机具，助农业增产农民增收。
