本报记者 张国凤
六盘山下的宁夏泾源县，在整村推进扶贫工作中结合当地牧草资源丰富的实际，把以肉牛养殖为主的草畜产业作为调整农业结构、增加农民收入、培育地方特色、壮大县域经济的“一号工程”来抓，取得了极佳的经济效益。到2011年底，该县发展肉牛养殖农户达2.1万户，占农户总数的80%以上。肉牛饲养量达到20.3万头，其中存栏8.7万头，出栏11.6万头，人均牧业收入达到850元。
中国畜牧业协会和自治区农牧厅的专家认为，泾源县在肉牛养殖发展方式上，探索出整村推进，以繁为主、以贩促养、养贩结合，显现了较大的规模效应。这是宁夏实施整村推进扶贫战略的一个缩影。
2005年，按照国务院扶贫办的部署，宁夏本着“突出重点、集中投入、缩短时间、提高效益”的原则，将中南部干旱山区777个贫困村，纳入整村推进计划，到2011年，全区777个整村推进村规划任务全面完成、规划目标基本实现。“整村推进”使农民人均纯收入比2000年增加2528元，一批具有区域优势的特色产业顺势崛起。
自治区决定，从2011年起，用10年时间，分5批对全区具有发展条件的1200个贫困村进行新一轮整村推进扶贫开发。通过进一步整合各类涉农资金和社会帮扶资源，连片规划，整体推进，整村脱贫。
草畜经济打造农业竞争市场
加快朝那鸡养殖示范户培育，以提纯复壮、提质增效为重点，打造整村推进养殖示范村，是彭阳县整村推进的具体措施。2011年，该县培育规模养殖户1120户，全县以“三种户型”为主的朝那鸡饲养量达100万只。
该县通过树立“为养而种”理念，把农田种草作为新阶段种植养殖业结构调整的着力点，把发展草经济作为整村推进促进农民增收的“绿色产业”做大做强。同时，抢抓国家实施草原生态保护补助奖励政策机遇，争取草原生态补偿资金1283万元，种植多年生紫花苜蓿10万亩、一年生青草16.5万亩、青贮玉米1万亩。目前，已建立小虎洼流域、罗洼薛套、红河宽坪、冯庄小寺、王洼石岔、新集马洼6个千亩紫花苜蓿示范点，抢墒播种紫花苜蓿1万亩、青贮玉米1万亩、一年生青草8.6万亩，种植地膜玉米31.4万亩，全县饲草种植面积达到150万亩。
加快肉牛养殖示范户建设，整合党员“双带”、自治区农业产业化项目等资金1186万元，协调金融部门贷款6000多万元，补栏扩量，采取“缺什么，补什么”的办法，培育存栏500头以上肉牛养殖示范村12个。目前，示范村建成标准化养殖暖棚47栋5660平方米、青贮池5650立方米，补栏良种母牛5000头。把建设养殖示范园区作为加快畜牧业生产方式转变的重要抓手，按照每建一个100头、200头、300头肉牛养殖园区，分别给予12万元、25万元、35万元的奖励政策，扩大养殖示范园区规模，开工建设百头肉牛养殖示范园区10个。
六盘山区贫困人口减少5.5万人
近日，记者来到六盘山脚下的泾源县香水镇惠台村。村会计鄢志刚告诉记者：“今年村上要谋划着在农业产业发展方面再有新突破。”在惠台村，村民惠银贵几年前利用“整村推进”项目建设了养殖圈棚，从市场上购进了两头小牛犊。经过8个月饲养，小牛犊长大后，正好赶上当地牛价大幅飙升。惠银贵将两头牛卖出后，再购进小牛，这样，生意年年红火。如今，他家里建起了48平方米的专业养牛设施，购买了5头利木赞、西门塔尔等良种牛，还利用养牛收入盖起了两层小楼。
如今，全村的养牛户达到100多户。惠台村也从一个贫困村，成为远近闻名的养牛专业村。一些通过养牛积攒了收入的村民又把目光转向苗木产业。不少农户不断扩大生产，育苗面积达到30亩至50亩的不在少数。
惠台村的变化，是六盘山区“整村推进”工作的一个亮点。六盘山区着力提升整村推进扶贫开发和“双到”扶贫攻坚两个平台，深入推进劳务移民、产业扶贫、社会扶贫、“互助资金”和劳动力转移培训等5项重点工作。2011年，六盘山扶贫开发整合投入各类涉农资金达3.86亿元。大量资金的投入，使贫困村的基础设施条件进一步加强，生产生活条件和人居环境得到有效改善，区域优势特色产业进一步发展，贫困人口收入大幅增加，自我发展能力增强。
六盘山区扶贫办负责人介绍，通过整村推进，到2011年底，贫困地区农民人均纯收入达3390元，比2010年的2950元增长了15%，全年贫困人口减少5.5万人。
帮助贫困群众早日脱贫
在今年的自治区“两会”上，自治区主席王正伟说，宁夏将继续通过集中连片开发和整村推进工程，探索形成互助资金金融扶贫有效方式，注重资金管理和风险监控，帮助农村贫困群众尽早脱贫致富。到2020年要稳定实现扶贫对象不愁吃、不愁穿及保障其义务教育、基本医疗和住房的“两不愁、三保障”目标。
今年，自治区计划村均投入50万元以上，完成200个重点贫困村整村推进任务；选择200个贫困村，小村投入20万元，大村投入30万元建立发展村级互助资金。
“十二五”期间，六盘山重新确定了315个贫困村纳入整村推进扶贫开发工程。对扶贫开发与农村低保制度中有发展能力的贫困人口，实施“扶贫到户、责任到人”，实施种植、养殖、加工和助学等项目，帮助群众发展生产，增加收入。对1.1万多户贫困户给予1000元至3000元的资金扶持。围绕新确定的132个整村推进村和生态移民村，由自治区相关部门及驻地部队分别帮扶，每村由一名厅级领导联系负责，各县区安排帮扶本县区贫困村。
