本报记者 王景山 通讯员 马云龙 劳永乐

    在2011年12月26日召开的广东省双拥模范表彰大会上，湛江边防支队龙头沙边防派出所教导员黄诚桂，被授予广东省“拥政爱民模范”荣誉称号。在实施爱民固边战略中，黄诚桂怀着对群众的深厚感情，忍受着病痛的折磨，以顽强的意志和乐观的心态坚持深入基层走访，帮民排忧解难，赢得了辖区群众的爱戴和赞誉。他先后被公安部评为“优秀党务工作者”、“群众工作先进个人”，被公安部边防局评为“模范民警村官”。

    龙头沙边防派出所驻守在湛江市车板镇龙头沙村，负责该镇3个村委会20个自然村的治安管理工作。龙头沙村地处粤桂交界的北部湾，远离市区，经济落后。2006年，在全国边防部队统一实施爱民固边战略之际，黄诚桂调任龙头沙边防派出所副所长，兼任龙头沙村党支部副书记。作为从小在湛江农村长大的孩子，他认为走访群众，应该是拿手好戏。可没料到，由于当时村里治安形势不好，警民关系并不融洽，走访时，群众对他总是爱理不理的。

    黄诚桂没有灰心，他坚信只要和群众多沟通多交流，让群众真正感受到派出所的诚意，勤走多访，就一定能够改变这种局面。

    在接下来的6年时间里，无论是田间地头，还是山林滩涂，黄诚桂一有时间就坚持走访，风雨无阻。尽管腿脚不方便，他还是给自己立了个规矩，走访时最多把车开到村头，一进村就必须下车步行。6年来，他共走访群众3500多户次17000多人次，平均每年每户走访5次，光走访日记就写了20多本。

    “有人说走访群众很辛苦，可对于我来说和群众在一起的时候，才最开心。”黄诚桂感慨地说。

    就在此次参加广东省双拥模范表彰大会时，黄诚桂出发前特意准备了一双崭新的制式皮鞋。由于关节炎导致脚的多个关节肿大变形，9年来他从未穿过皮鞋，此次上台领奖，算是破了一次例。

    “我要展现出军人的风采。”黄诚桂骄傲地说。从省城回到所里，他再次穿上皮鞋，走向列队迎接他的战友，以军人特有的方式向战友们表示感谢。

    就是这一瘸一拐的双腿，走遍辖区每寸角落，访遍村里每位群众，化解矛盾纠纷80多起，改善了村风民风，消除了治安隐患。

    就是这个一瘸一拐的身影，硬是帮助碗尾村把118座坟墓迁到山头，新增130多亩良田，每年为村民新增粮食10万多公斤。

    6年来，他为此付出了多少辛苦和汗水，谁也说不清。走起路来一瘸一拐的黄诚桂，逐渐成了龙头沙村群众最信赖的人。

    龙头沙位于粤桂两省交界地带，加上紧邻325国道，偷盗、抢劫、强买强卖等案件时有发生，治安情况复杂。黄诚桂上任后，带领全所官兵全力整治辖区治安突出问题，有力维护了社会稳定。2010年5月，昔日治安形势严峻的龙头沙，被湛江下辖的廉江市人大评为“廉江市民主法制示范村”。

    在打击和预防违法犯罪活动的同时，黄诚桂还想方设法提高村民的法制观念和文明意识。他筹资在村中建起了爱民图书室，修建了乒乓球台和篮球场，协助村委会制定了《村规民约》，引导群众的文明意识。他采取多种形式送法进村，在村中设立了3个法制宣传栏，发放法制宣传单500多张，村民守法用法意识明显增强。

    经过共同努力，龙头沙村的治安状况明显好转，2007年5月至今4年多时间，10个自然村刑事案件“零发案”。有感村里治安新变化，老党员谢洪仁编写了1170字的《治安三字句》，颂说黄诚桂整治村风的好做法。