王洪全（右）帮助村民搬运“过年猪”。
（樊俊 摄）
王洪全（左一）在调解村民纠纷。
（樊俊 摄）
王家嘴村头新修成的“车七公路”。
（本报记者 孙乃会 摄）
本报记者 孙乃会
四川省南充市嘉陵区七宝寺镇王家嘴村位于嘉陵区与西充县、蓬溪县三县交界的丘陵山区，也许是因为交通不便的缘故，这里保持了比较古朴的乡村风貌。在冬季大雾的笼罩下，山头绵延起伏，山路千回百转，坝田层叠零散。
由于行政区划没做好，该村与西充县的地块犬牙交错，10个村民小组共276户、993人，分散居住在18个山包间。其中河东岸的8个村民小组以“王”姓村民为主，河西岸的两个村民小组以“罗”、“晏”、“何”姓村民为主。人住得散，心自然也不容易齐，村庄治理、经济发展几乎谈不上。
1983年8月，王洪全出生在王家嘴村。
“没想到，念完大学又回村工作！”
王洪全上大学三年级时便入了党，还担任了一年半班长。他看起来有些瘦小，但年轻的他不失老练和沉稳。2007年7月，王洪全从绵阳师范学院经济信息管理与计算机应用专业毕业，大专学历。毕业后，他在南充火车站找了一份工作，每月2000多元工资。2008年9月，当得知家乡招考大学生村官时，他饱含对家乡、对农村的深情，毅然放弃了留在城市发展的机会，报考了本镇的大学生村官，当年10月被聘用，聘期3年。
如果按照省里的政策要求，大学生村官应该安排在距离镇政府比较近的村庄任职，以便安排住宿和管理。但是，当王洪全到镇里报到时，镇党委却决定派他回本村任职，原因是他们村派系复杂、内耗严重、管理混乱，工作长期处于瘫痪状态，全村经济发展严重滞后，群众渴望有一个优秀的“领路人”带领他们走出困境。
王洪全太了解自己的村庄了，那是一个有名的“问题村”。村里自1998年至2008年的10年间，换了3位村党支部书记、两位村委会主任、两位会计，每届选举都换人。在这种“一朝天子一朝臣”的频繁更替中，每任村党支部书记身边都有几位“铁杆”党员，全村31名党员形成了不同的小圈子。因为派系问题严重，村里的工作越来越难开展，连扑山火这种紧急事件村干部都不齐心；有时村干部在饭桌上吃饭，能因为一点儿小事吵起来……
对于回村任职，王洪全有些犹豫，但是，既然党组织把这个担子交给了自己，他还是义无反顾地接受了。就这样，他顶着父母的反对和乡亲们的疑惑，回村担任了村党支部副书记。
王洪全的祖辈从来没有人担任过村干部，所以，他担任村党支部副书记后，村里人认为他是“中立派”，又因为他有知识、有头脑、不偏颇，得到大多数村民的信任；但也有一些人觉得他太年轻，怀疑他是否有能力成为带头人。
上任伊始，面对全村一穷二白的现状，面对群众期待的眼神，王洪全不知如何开展工作。在这关键时刻，区委组织部领导来到王家嘴村，与他谈心，给他指点方向——“做官先做人，万事民为先”、“抓好队伍建设，运用‘群众主导型’模式推进工作”。
在领导的亲切关怀下，经过多次与党员群众沟通，王洪全决定从加强村级组织、重塑“两委”形象入手，先将队伍带好。他提出了“建和谐班子，干民心工作”的思路，重新修订完善了“两委”工作规程，建立了“三会一课”、“村务公开制度”、“财务管理制度”、“党员学习和谈心谈话制度”等一系列规范化制度，以规范的制度推进了村里各项工作的规范化。为起表率作用，王洪全在村民大会上公开承诺：“绝不乱用村上一分钱，绝不占集体一丝一毫的便宜。”在工作中，他始终坚持民主公开，广泛听取大伙的意见，对村级财务始终按时公开，主动接受群众监督。
在王洪全的示范带动下，经过一段时间的不懈努力，党员干部扯皮的没有了，班子内耗不见了，村级财务透明了，党员干部拧成了一股绳，村“两委”的形象有了明显提升。就这样，他上任不到半年就赢得了乡亲们的信任和支持。村民们高兴地说：“这下王家嘴有希望了。”
“没想到，小王书记致富有一套！”
王家嘴村是全区有名的贫困村，一直没有自己的主导产业，村里600多名青壮年劳力常年外出务工，土地撂荒十分严重。2008年全村人均年纯收入仅2500元。王洪全与“两委”干部反复商议、论证，发现王家嘴村紧临河边水源丰富，撂荒土地多，利于大规模种植，又因为距离西充县城较近，便于销售，于是决定大力发展特色种养业，打造城区“菜篮子”。
为了“干给群众看、带着群众干”，王洪全决定自己带头示范。2009年，他与3名村民合伙承包了村里那口13亩的山平塘，搞起了水产养殖，承包费用为4500元经营8年。
以前曾经有村民承包这个水塘养鱼，但因管理不善亏了本，此后便放弃了。亏本的原因是，每到下雨时，山上的雨水便灌进水塘，大水漫过溢洪道下泄，把水塘里的鱼冲走了。王洪全等接手之后，在溢洪道上增设了钢筋栅栏，以便下雨时大鱼不被冲走，这项仅几百元的投资，便改变了养鱼环境。2010年，他们卖鱼收入2万多元，第一年便挣回了8年的承包费，还大有盈余。
紧接着，他又马不停蹄地搞起了西瓜种植，实现了每亩比种粮增收2000元。
榜样的力量是无穷的。村民看到王洪全成功搞了两个特色种养项目，纷纷到他家里取经，希望他带着自己一起发家致富。他趁机带领全村群众进行产业结构调整，通过土地流转，迅速发展起西瓜与花生、番茄套种基地150亩，并涌现出王太、罗成贵等一大批养猪、养蜂、养兔大户30多户，全村产业发展初见成效。2010年，全村人均纯收入达到3600元，当年实现人均增收450元。说起村里养殖业的发展，几个养殖大户感叹：“多亏了小王书记带头，不然，我们怎么会有这么大的胆子投入这么多钱去搞养殖哦！”。
为给群众发展特色产业提供有力的技术支持，王洪全充分利用远程教育站点，以群众的需要为出发点，开展“菜单式”播放，实现了“群众想看啥，站点播放啥”，受到广大村民的欢迎。
如今，村里多数人家发展了蔬菜种植，走在村里的田间小路上可以看到，一块块菜地连成了片；而在镇街上那些卖菜的人，多数是王家嘴的村民。
“没想到，‘两委’能把路修好！”
“要想富，先修路”。但在任何一个村庄，修路都是对村干部的极大考验，因为这项工作涉及集资、占地和拆迁，有人不愿意集资，有人不愿意让地，村干部要做说服工作，压力很大。
说起修村内道路，王家嘴的群众都有怨言。因为原“两委”班子扯皮内耗，这个1.3公里长的村内道路工程已经被搁置了两年之久。2009年，王洪全和村“两委”决定重抓这项工作，但他们面临的最大问题是，群众对修通这条路已经失去了信心。一位群众说：“原来的班子修了几年都没有修通，你们几个想都别想。”面对巨大的困难和压力，王洪全没有退缩，当时正是农忙时节，他带领“两委”班子成员，挨家挨户做群众工作，一边帮助群众做农活，一边宣传政策，给群众算经济账，讲修路的好处。
精诚所至，金石为开。他们用实实在在的行动赢得了群众的信任，统一了群众的思想。一位曾经的“钉子户”在王洪全“五顾茅庐”的耐心劝说后，感动地说：“你白天帮我们干活，和我们谈心，晚上才做自己的家务活，我真的是被你感动了，不管是集资还是投劳，都算我一份！”
思想统一了，工作就要快速跟进。王洪全负责集资工作，他针对过去修路中群众对党支部大包大揽的不满，创造性地提出了“群众主导型”修路模式，就是让村民自主决定钱怎么集、线怎么走、地怎么调、路怎么修、账怎么管，一切都由全村群众民主决策、民主管理、民主监督。这一招充分调动起群众修路的热情，仅5天时间就完成了计划集资的80%。修路期间，王洪全自己当小工，扛水泥、拌砂浆，天天吃住在工地上。在王洪全和“两委”干部的带领下，不到一年时间全村筹资40多万元，修建了一条1.3公里的水泥村道、3条总长为5.7公里的碎石村道和3.8公里的通户便民路，从根本上解决了群众行路难问题，给全村群众交上了一份满意答卷。
群众是淳朴的。2010年8月，当地开始村级党组织换届选举，此时的王洪全回村任职还不到两年，大学生村官第一个任期也没满，但是，全村党员群众却以信任度测评得票100%、党员直选得票65.2%的得票率，将王洪全这个初出茅庐的年轻人推到了前台，使他成为嘉陵区第一个通过“公推直选”走出来的大学生村官党支部书记。
王洪全明白，村内道路只解决了村民的生产、生活困难，不能解决村庄与外界的交流和贸易。只有修通了村庄与外界的道路，王家嘴村才能实现跨越式发展。他担任村党支部书记后，把公路建设作为“两委”班子向全村群众承诺的第一件大事，决心尽快打通王家嘴村的“出口”。
20多年来，进出王家嘴村只能走“车七公路”（西充县车龙乡至嘉陵区七宝寺镇），这条乡村泥沙路本来就不宽，更由于年久失修破损严重，车辆难以通行，农用物资运不进来，农副产品运不出去，一旦下雨，基本上无路可走，群众苦不堪言，怨气极大。
对于修“车七公路”，许多村民认为根本不可能，因为这条路涉及两个县区，20多年都没有人修过，然而王洪全没有放弃，他与镇领导一次次去上级跑项目、跑资金，奔波于西充和嘉陵两地，不辞辛苦，不怕碰壁，终于使“车七公路”改（扩）建工程顺利立项，由政府财政全额投资，不需村民集资一分钱。2011年3月开工典礼那天，整个王家嘴村像过年一样热闹，到处都是欢声笑语。改（扩）建后的“车七公路”长6.5公里、宽4.5米，惠及两个县（区）的1000多户、6000多人。经过10个月紧张施工，至2011年12月30日，这条总投资480多万元的水泥公路已顺利竣工，经过10天的水泥路面养护后，于2012年元月10日通车。
“没想到，干部还能‘下访’！”
王家嘴村村情复杂，过去村务不公开、财务不明晰、干部处事不公，群众怨气很大，上访不断。为了改善干群关系，王洪全建立了“下访”制度，与“两委”成员入户了解社情民意，特别是对特困户、上访户进行了深入细致的交心谈心，帮助他们解决具体困难，积极化解各类矛盾。
2010年9月，王洪全获悉曾到市委上访的老上访户王某准备再次上访，对于刚上任一个月的他来说，这是一次重大考验，他暗下决心，一定要把这块难啃的骨头啃下来。他主动来到王某家中，了解他的思想，耐心地向他解释政策，苦口婆心地指出他无理上访的根源和危害，经过10多次与王某促膝谈心，并发动王某的亲属、好友做他的思想工作，终于解开了王某的心结，王某表示不再上访。在王洪全的不懈努力下，曾经的3位老上访户得到有效稳控，弱智儿童王阳得到了有关部门妥善安置，全村平安建设有了长足发展。群众说：“只听说过群众上访，没见过干部‘下访’，这才是咱们需要的村官！”
王洪全曾经背负着全家的希望离开了王家嘴村，而后又带着全村的希望回到了家乡。山村的小舞台给了他施展才华的机会，强烈的责任感驱使他想群众之所想，办群众之所盼，得到了组织和党员群众的一致认可。曾经在村里当了19年会计的王大兴，用“丰功伟绩”来形容王洪全给村里带来的变化。区委组织部部长张伟对王洪全的评价是“有头脑，肯干事”。2011年“七一”，王洪全被推荐为南充市优秀基层党组织书记，并在7月的乡镇机构换届时，成为七宝寺镇人武部部长兼副镇长。由于继续担任村党支部书记，现在的他一半时间在镇里工作，一半时间在村里工作。
2011年，王家嘴村人均纯收入提高到4200元。这个过去贫困落后的“问题村”，在王洪全的带领下由“乱”变“治”，凤凰涅槃般地变成了一个充满生机与活力的先进村。
