本报讯（记者 孙鲁威） 记者从山西省运城市农村经济管理中心了解到，近年来，山西省运城市从加强社会管理高度出发，着力健全农经管理服务体系，强化监管机制，推动职能落实，提高了农村经济管理水平。到2011年底，全市有3139个行政村完成土地、面积、合同、证书“四到户”，占总村数的98.2%；所有乡镇和行政村全部建立了土地承包档案，档案完整率99%。村集体资产的安全、农民专业合作社的运行、农民社会负担的管控全面提升，维护了农村社会的稳定。

    目前，运城市农村集体资产总额达到37.8亿元，村均资产118.3万元。所有行政村全部建立了农村资产和资源台账，委托服务中心代理收入8亿元，代理支出7.5亿元。2010年拒付不合理开支1961笔、金额987.63万元；2011年拒付1885笔、354.47万元。查处了341个村涉及金额2244.6万元的违纪违规问题，为集体追回资金187.12万元。全市有2922个行政村成立了农民专业合作社，已有8个县实现行政村全覆盖。合作社联合社11个，开展内部资金互助的合作社23个，带动了农业产业化发展。自农村费税改革以来，通过各项综合专项治理措施的落实，运城市共减轻农民社会负担和隐性负担4.6亿元。同时，“阳光农廉网”开通后，农村上访案件明显减少，2011年全市共受理各种案件100余起，比上年减少50%。

    农经管理水平大提升，建立健全农经管理服务体系是关键。运城市委市政府将农经“三大管理、三项指导”职能列入政府职责范围，将运城市农村经济管理站升格为农村经济管理中心，形成市、县、乡体系，增加人员编制837个，参公管理。市县两级财政预算列支农经工作经费，保障了农经职能落实。从2005年开始，全面建立健全农村会计委托代理工作制度，统一了会计报账、核算、记账、公开及账户和资金的监管程序。建立一村一账户监控机制、项目申报机制、审计监督机制。建立健全了市、县、乡三级土地流转交易服务中心、农村土地承包经营纠纷调解仲裁体系，规范了服务程序。通过制度保障、硬件保障、培训保障、网络保障，形成了以“农经信息化”为纽带的市、县、乡、村四级农村经济管理网络体系。

    目前，运城实现了农经一体化服务。与纪检部门共同建立了农经管理服务大厅，重点拓展农村集体“三资”和财务管理委托代理、农村土地流转有形市场、帮扶合作经济组织、粮食农资直补等工作。进村入户“零距离”、“110”式电话服务、农民“点题服务”、阳光农廉网络服务等多种服务形式，正在改变着运城农经干部与农民的关系。