宿迁市宿豫区的农副产品加工业驰名中外，图为工人在加工罐头食品。

    本报记者 陈兵 通讯员 何首君 马海建

    隆冬季节，天寒地冻。江苏省宿迁市宿豫区运河湾现代农业产业园里的大棚草莓，却青枝绿叶，鲜红欲滴。“50元一公斤，一个草莓就值5块钱！……”面对如此“天价”的高效农业，宿豫区委书记曹秀明说：“宿豫区发展高效农业不是就发展抓发展，而是首先瞄准农业产业化，通过龙头带动，政府推动和市场拉动这‘三驾马车’一起领跑，助推产业成链、发展提速。”

    宿豫区区长张晓伟介绍说，近年来，该区紧紧围绕农业产业化建设目标，按照“多业发展、突出主业、产业成链”的要求，重点打造设施蔬菜、肉禽两大主导产业，有力地促进了农业增效和农民增收，全区农业和农村经济快速发展，持续攀高。

    龙头带动增强农业产业化牵引力

    曹秀明说：“要想让农民真正富裕起来，发展高效农业是必由之路，但是，要逆向思维，考虑生产一定要先考虑市场，建基地必须先引‘龙头’企业，要让群众跟着政府走，就不能让老百姓出现卖难的‘揪心’事!”

    该区为此采取积极有效措施，通过开展农业招商，引进农业龙头企业，带动农业产业化发展。目前全区拥有市级以上农业产业化龙头企业29家，其中国家级2家、省级4家，同时，宿豫还拥有全国农产品加工业示范基地和全国农产品加工创业基地两个荣誉称号。新发展农民专业合作经济组织182个，创建市级“五好”合作社10个、星级为农服务社33个；规模肉鸡养殖场达263个，年养殖规模达1.5亿羽，目前全区95%以上的养殖和53%的种植基地在龙头企业带动下驶入产业化经营的快车道。

    2008年3月，一个叫“江苏益客食品”的肉鸡加工企业正式落户宿豫。该公司由山东客商投资兴建，拥有先进的肉鸡加工生产线和遍布全国的销售网络。公司现有的一条生产线于2009年3月2日正式投产，每天加工肉鸡10万只，每年可加工肉鸡3000多万只。“依赖公司多年精心编织的销售网络，有多少收多少，更不存在卖难的问题，在价格上实行‘订单收购’确保养殖户每只鸡至少赚到两块钱！”公司负责人公丽云如是说。

    在益客食品龙头企业带动下，全区肉鸡养殖如雨后春笋。黄墩镇农民赵合富以前开过药店、跑过运输，是当地小有名气的“药老板”。他说，本来打算花几十万元打个大船在运河里跑运输，结果看到益客食品“前途”不错，决定改辙养鸡！于是，投资200多万元建了一个鸡场，“刚开始不敢多养，5万只鸡一出手就净赚了21万，看到这么多钱连我自己都有点不敢相信”。尝到养鸡甜头的赵合富先后建了三个养鸡场，成为目前宿豫最大的肉鸡养殖“大王”。对此，他十分感慨地说：“刚开始养鸡心里没底，现在有企业撑腰，有政府支持，干小的还不过瘾呢！”

    龙头带动，促进农产品扩大市场份额，不断提升产业效益。全区29家农业产业化龙头企业尤其是省级以上龙头企业在周边市场都站稳了脚跟，并呈逐步扩大的趋势。“龙嫂米线”已经打进南京、上海、西安、广州等全国50多个大中城市，走进了大型连锁超市，获得消费者认可；“春绿粮油”目前已成为苏北地区规模较大的食用油加工企业之一，在安徽等地占有较大市场份额。此外，“玖久集团”在积极开展自营出口的同时，还依托国际丝绸集团代理出口，为进一步抢占国际市场奠定基础。

    宿豫区委常委、宣传部部长叶锋介绍说，不断加大扶持力度，切实改善外部环境。自2008年起，宿豫区委区政府连续4年出台《宿豫区现代高效农业项目申报指南》、《宿豫区高效农业项目财政奖补实施方案》等文件，专门针对全区蔬菜、肉鸡养殖等规模高效农业项目予以扶持。全区实施的235个脱贫攻坚财政奖补资金项目中，有210个高效农业项目。特别是肉鸡养殖项目拉动作用明显，全区260个养殖项目中，使用奖补资金项目178个，占比近70%，为该区建设成为全国知名、全省最大的肉鸡生产加工基地发挥了积极作用。截至目前，宿豫区财政共拨付扶持、补助资金7000余万元，宿豫区高效农业龙头企业已带动了3.5万名农民参与其中，带动全区农民人均增收750元。

    完善市场增强农业产业化竞争力

    建设农业市场，打造农产品流通平台。2009年，该区通过招商建设的华东农业大市场已经正式投入运营，一期工程占地300亩，建筑面积21万平方米，年交易额可达50亿元人民币，是全市最大的农产品集散中心、价格形成中心、信息交流中心和物流配送中心，是苏北乃至华东地区规模最大、设施最全、经营品种最多、覆盖面最广的大型农产品交易基地，并辐射淮海经济区和长三角经济区域。华东农业大市场已与全国农产品龙头企业——上海曹安、常州凌家塘、苏州南环桥、南京天盾、张家港青草巷等江浙沪知名农产品市场成功对接；与台湾农会合作成立“台湾名品馆”，作为华东地区台湾农特产品批发、展示、仓储、物流基地；与山东、河南、安徽等地农产品生产基地合作，实现基地与市场直接对接。市场运营三年后预计容纳经营户3000户，可提供就业岗位1万多个，年交易额可达100亿元。

    加强人才队伍建设，构建农产品流通网络。宿豫加强农产品流通队伍培育，多渠道开拓市场，大力发展农民经纪人队伍和各类农民专业合作经济组织，2011年培育专业合作组织21个、农民经纪人220余人，培养出一批懂经营、会推销的农产品经纪人，使农民流通队伍组织化、规范化，形成庞大的农产品流通服务网络。

    完善利益机制，保证农产品产销通畅。宿豫区通过发展订单农业，按照市场需求与农民和龙头企业签订产销合同，实现“龙头带基地”，“基地和协会联农户”，产销一体化，种养一条龙。龙头企业中玖久集团、益客公司、龙嫂米线、罐头食品等全部与本地农户、养殖户采取订单模式，实现“双赢”。2011年全区签约多种农产品销售订单近10.2亿元，其中肉鸡养殖业以保底价、保利价两种形式全部实现订单生产，彻底解决了养殖户的后顾之忧。

    做大基地提升农业产业化承载力

    近年来，宿豫区坚持提质、扩量、增效并重，进一步加强产业扶持，按照“生产规模化、设施现代化、种养标准化、产出高效化、经营市场化”的要求，实行“连片开发”，推动“园区化”发展，推进特色优势产业集聚升级。

    加快规模禽类养殖基地建设。2011年，全区建成1万平方米以上自动控温、自动给水、给料现代化规模肉鸡养殖场263个；中粮肉食（宿迁）有限公司肉鸡繁育项目12个2万平方米种禽场及1个孵化厂落户来龙镇，在一个镇区域范围，存栏种禽即可达72万套、年孵化肉用苗鸡近亿羽，来龙镇有望成为我国种禽规模第一镇。目前全区肉鸡养殖能力达到1.5亿羽，基本满足益客食品、中粮肉食等企业肉鸡加工的需求。

    加速现代农业产业园建设。按照“生产有基地、加工有园区、流通有市场、研发有中心”，实现“大市场，全国性销售；大基地，规模化生产；大园区，现代化加工”的产业化发展思路，加速现代农业产业园建设。2011年，该区运河湾现代农业产业园被农业部命名为全国首批“农业产业化示范基地”。目前，宿豫区省级运河湾、市级古黄河2个现代农业产业园建设规模均超过万亩，积极引导农业龙头企业、农业专业合作组织入园经营，两园入驻企业19个、各类合作组织31个，2个园区已成为经营体系较为完善的产业化“孵化器”，将农业的产前、产中、产后等各个环节联结成一个完整的产业链条，实现农业生产、加工、销售的一体化经营，提升了农业发展质量。

    加快农产品加工货源基地建设。2011年全区高效农业面积达30余万亩，其中设施农业面积12.6万亩，建成以宿邳路、新宿沭路沿线为主的5万亩设施蔬菜基地，为宿迁罐头食品有限公司、宿迁丰程渡实业有限公司等龙头提供了充足、优质的原材料。宿豫先后建成了蔡集新科甲鱼繁育中心、关庙微孔增氧示范基地、曹集水蛭大王科研中心、新庄特种水产、羽佳辉盛、国禾农业等生态渔业示范园，高效渔业所占比重显著增加，达到10.8万亩。现在拥有水产养殖面积达16.5万亩，水产品总产量达3.3万吨，骆马湖银鱼、青虾、河蟹享誉国内外。正是这些不断繁荣起来的农产品基地，为宿豫区农产品深加工提供了充足的货源。