本报记者 沈建华 实习生 王倩 通讯员 王迎春
盐都区既是江苏省盐城市新的主城区，又是苏北里下河腹地的农业大区。当人们正热衷于工业经济开发区建设时，这里却兴建起全国少有的“农村经济开发区”，还有早就兴建的高标准农业园区，因为都姓“农”，那蓬勃发展的景象，便更加发人深思……
大手笔，来自城乡统筹大思路
2010年1月正式启动的盐都农村经济开发区，覆盖6个镇、33个村（居）、8.2万亩耕地，涵盖高效农业、精深加工、生产物流、旅游观光、社区建设等多个领域。
如此大手笔，事出有何因？区委书记李纯涛语带沉思：“城乡统筹，是个普遍难题。难就难在各种要素的分散与集中上。盐都既是盐城市新的主城区，又是农业大区，城乡各种要素的集聚，尤须科学筹划，精心运作。”
基于这样的思路，盐都区农村经济开发区植入休闲观光、绿色生态、精致高端、精深加工和台湾先进农业等“五农”建设理念，在138平方公里范围内，编制形成“一个中心、四个功能片区”的发展格局。
走进潘黄仰徐村，展现在人们眼前的是一个环境优美的园林式村庄：平坦的水泥路干支相连，直至田头；总投资5000万元的千亩景观园林，是该村高效农业“五千工程”中的一个；亩收入超万元的高效农田，在这里已经成片。
位于步湖路轴线的台湾农民创业园，是经过农业部和国台办批准建设的盐城市第一个国家级台湾农民创业园。它要做成的是台湾生态农业集成区——
这里规划建设的2000亩台湾精致农业展示区，有农业新技术孵化中心、培训中心、技术诊断咨询中心、台湾新品种试验示范种植区、工厂化种苗繁育基地。
已经初见端倪的1500亩郝荣生态旅游观光区，分为七星岛自然生态旅游区、郝氏故里民俗风情区和新农村集中居住区3个功能片区。
规划面积16平方公里的农产品加工集中区，共分啤麦加工区、水产品加工区、粮棉油加工区、蔬果加工区、特经加工区、畜禽加工区、台湾食品加工园、商务物流区等8个功能片区。
在啤麦加工区内，总投资10亿元的重啤集团项目现场，记者见到这个国际一流生产线，正自动化“流”出一瓶瓶高品质啤酒。据介绍，该企业年产20万千升啤酒，是江苏最大的啤酒生产企业，可带动15万亩啤麦生产基地建设。
生态是生存之本，环境是发展之基。盐城市区自来水源头在盐都。常务副区长单永红介绍说，盐都近年来为此不惜损失近亿元财政收入，关停拆除区内所有180家化工企业，成为苏北首家“无化区”。同时投资2500万元，对农业开发区沿线的8个镇、100个行政村进行连片环境整治，受益人口达26万人。
2011年10月22日至25日，全国种植水稻超过百万亩的第一大农场——黑龙江农垦七星农场场长任成年一行来盐都考察，签订了建设10万亩现代化农场建设项目。他们看中的，正是这里的生态环境、人文环境和盐都人的改革创新精神。
大产业，作出农业转型大文章
位于郭猛镇的盐都现代农业产业园区，是2010年江苏省首批认定的现代农业园区之一。区委常委武炳光介绍说，目前已有42家企业入园兴业，总投入15亿元，开发面积1.2万亩，其中设施栽培面积6000亩。让记者感兴趣的，是它的发展机制。
禾嘉农业生态园是郭猛镇2011年新招引的一个特色休闲观光农业项目。整个项目占地总面积1000亩，总投资8000万元。禾嘉公司通过对土地整合开发，实施跨园区、多方位、立体式发展生态农业，带动和扶持了近千农户生态化种植。
让人眼前一亮的总面积只有5000平方米的呈祥组培育苗中心，集花卉选育、培植、推广为一体，亩纯收入2~3万元，除土地流转租金之外，农民在里面务工月收入可达800~1000元。
走进园区里的冬枣园，首先映入眼帘的是一排排整齐的冬枣树。园区负责人朱维宽介绍说，在种植冬枣树的同时，还套种了杭白菊，养了3000只野鸭。一年可以孵化出7万只小野鸭，每亩产出超万元。
“这一片一共有几百个大棚，种植无公害草莓近千亩，亩收益在8000至1万元左右。附近不少老百姓看到收益高，纷纷要来学技术。我们准备在这北面和西面再租100多亩地搭建大棚，反租给农户，包技术、包销售，带动附近农户致富。”宦立国从事草莓种植已有好几个年头儿，他说，这个园区机制好，“让大家都发财！”
武炳光介绍说，盐都现代农业产业园区总规划面积达4.1万亩。园区内田园秀美、设施配套，是一个集农业生产、科技研发、休闲观光、旅游度假于一体的现代农业示范园区。投资主体有企业、合作社和大户，政府扶持，经营自主。
“建设一流的现代高效农业示范园区，辐射带动面上现代农业发展，是我区一项发展高效设施农业的重要举措之一。”武炳光说，要把农业由弱质产业做成强势大产业，现代农业园区建设必须上规模上水平。
近年来，盐都区把现代农业园区建设摆上更加突出的位置，作为高效农业的载体抓手，不断放大高效农业园区示范带动效应，带动了面上高效农业发展。步湖路观光产业带，郭猛三湾村、大纵湖三官村“农家乐”、现代化小农场、东晋古镇四个点，有机稻米、设施草莓、大棚番茄、避雨葡萄、特色花木、优质河蟹六产业等“一带四点六产业”已成盐都现代农业的鲜明特色。
武炳光介绍说，在粮食产量实现“八连增”的同时，全区高效农业面积达37万亩，覆盖率达43%，农民增收形势向好，2011年全区实现农民人均纯收入10990元，比上年增长15%。
大产出，构筑科技集成高平台
尽管冬季寒气袭人，大冈镇花吉村范延荣的大棚里却暖意融融。绿的菠菜，红的番茄，黄的大椒，透露出盎然的春意。“从2010年春季到现在，一个棚已收入9000多元。如今的一亩田，抵得上过去10亩田的收益。”
范延荣介绍了他的成功秘诀，即沼气搬进了大棚里，6盏沼气灯在半空中一字排开。棚膜上挂着粘虫的黄板，地下铺设了膜下滴灌。“这样在低温寡照的天气里，既可以增温，又可以补充光照，还可以防治病虫害。近两年，每个棚年均收入都在1.5万元以上。”范延荣说。
大冈镇有个国家首批高标准农田建设示范区，总面积达1.3万亩。示范区建立之初，盐都区农科所就通过土地流转在项目区创办了科技示范片，先后采用了机械化插秧、诱蛾灯生物防治、测土配方施肥等多项技术，种植的无公害水稻亩产比项目区平均产量高出150斤，价格每斤贵1毛钱，每亩综合效益增加近400元。
此外，大冈镇还在循环养殖示范工程中，形成了“畜禽—沼气—蔬菜瓜”的生态养殖新景观。民生村的陈国干几年前搞起了“猪—沼—菜”生态循环养猪法，年收入达10万余元。他乐呵呵地算起了增收账：“养猪卖钱，猪粪投入沼气池，沼气做饭、烧水养猪，沼渣喂鱼、种菜，一举多得，一栏猪出栏多收入几万元不成问题！”
李纯涛认为，现代农业不仅要提高经济效益，还应该充分运用和发挥现代农业技术，强化生态效应。近年来，盐都区通过推广高效生态种养技术，全区生态循环农业面积已达到60万亩，占区域种养面积的70%以上。生态农技集成化，让越来越多的农民，走进了一个全新的生产生活生态循环圈。
近年来，盐都区在荣获国家“生猪产业大县”称号的同时，实施了农村环境连片整治，新建成5座垃圾中转站、800多座垃圾池、投放2000多个垃圾桶，并建立起了农村垃圾收集处理体系，集中整治了229省道、步湖路、向阳路的沿线环境，使沿线面貌焕然一新。
