于雷鸣
近年来,素有“生态绿谷”之誉的北京市平谷区通过大力发展新兴产业,不断注入新的发展理念,强化社会投资,一系列大项目纷纷入驻,在碰撞与融合中引发了强烈的“链式反应”,实现了地区经济结构的华丽转身。诞生仅一年的中国乐谷一跃成为国际流行音乐的新标杆,北京平谷国际陆港以年通关量200%的速度增长,新能源产业持续获得国家科技部门支持,旅游休闲等产业方兴未艾,实现了产业发展与环境保护、人与社会的和谐发展,搭载着40万平谷人驶向“幸福平谷”的彼岸。
心有多高 舞台就有多大
作为首都的生态涵养发展区,平谷区一直坚持生态立区、生态强区的发展理念,其产业发展遵循生态规则,凡是生态不达标的企业无论效益多好均“一票否决”。不重数量重质量,高生态准入门槛提升了平谷经济增长的含金量。
“十一五”时期,平谷地区生产总值突破百亿元,年均增长15.6%,位居北京5个生态涵养发展区之首。固定资产投资五年累计286亿元,年均增长23.7%。
超常的发展速度让平谷人更为深刻地认识到,思路决定出路,心有多高,舞台就有多大。
平谷瞄准国家转变经济发展方式、优先发展“七大新兴产业”的产业结构调整为主攻方向,确立了“十二五”时期“一区三化四谷”的战略目标。即以建设首都生态强区为目标,以加快城市化、工业化、农业现代化为主线,打造生态绿谷、京津商谷、绿能新谷和中国乐谷。
依然是生态优先,但其内涵与外延急剧扩大。每一个“谷”背后都有一个主导产业做支撑。文化创意、物流口岸、新能源、旅游等产业将区域优势与国家发展规划准确对接,规划目标更趋国际化、具体化,不但囊括新兴产业的轨迹,而且成为建设首都世界城市的重要组成部分。
“12%以上没问题,我们力争15%。”2011年年初,区委书记邱水平在谈到平谷“十二五”经济增速时脱口而出,2015年人均地区生产总值的目标是1万美元。
面对货币政策收紧、通胀压力加大等复杂形势,2011上半年,平谷区实现GDP60.1亿元,同比增长15.4%,比2010年同期高出7.3个百分点,比全市平均高出7.4个百分点;完成固定资产投资53.2亿元,同比增长24.7%;完成地方一般预算收入9.9亿元,同比增长42.3%,增速位居全市第三位。
高端起步 激情成就梦想
经济转型不是我国发展特有的现象,任何一个国家在实现现代化的过程中都会经历经济转型的阶段。问题是,经济转型需要付出成本,平谷能够承受转型背后的高成本吗?
中国乐谷,2010年以前在地球上还没有坐标,穷尽搜索引擎也“没有相关资料”。现在,打开百度搜索关键词中国乐谷,705000个相关词条映入眼帘。从提出概念到绘制蓝图,仅仅一年多的时间,举办国际流行音乐季、创设投资基金、成立乐谷产业联盟……一大批音乐产业项目涌入平谷。
音乐是人类的共同语言。2010年,中国乐谷不但被批准为首都音乐文化创意产业集聚区,而且被纳入北京市“十二五”专项发展规划。2011年4月,平谷把传统文化品牌桃花节升级为桃花音乐节,小天后艾薇儿、小皮靴、鲁尼乐团等国际一线演出阵容登场亮相,引发了史无前例的轰动效应,树立了国际流行音乐的新标杆。中央政治局委员、北京市委书记刘淇批示:“中国乐谷高端起步,祝越办越好。”
平谷区政府与中国唱片总公司、歌华集团等实力企业签订了战略合作协议,中国唱片博物馆、中国原创音乐基地、音乐人小镇、虚拟乐谷、雕塑博物馆等近40亿元资金的音乐产业项目坚持国际化理念,向高水准、高起点推进。
中国乐谷建设遵循政府主导、市场化运作的原则,正与北京市发改委、大唐辉煌影业等部门、单位发起建立北京服务文化创新发展投资基金和中国乐谷产业发展基金。基金总规模150亿元,首期募集15亿元,重点投资中国乐谷等市文化创意产业项目,其中与音乐相关的产业不低于70%,为中国乐谷首期规划项目提供金融支持。
平谷出海 一切皆有可能
俗话说,“靠山吃山、靠水吃水”,平谷利用日益提升的区位优势、产业基础、交通条件等要素禀赋,大力发展现代物流、口岸经济、旅游休闲等产业,打开北京出海口。
平谷区马坊镇,历史上曾经是皇帝御马之地。“军粮积如山,车马运征埃。边关用武地,供给亦劳哉。”唐朝诗人李青云的《泃河渡》反映了平谷自古至今都是“物流”不息之地。
新优势必要打破旧观念,创新意味着先行先试,承载的压力与未来的发展成果成正比。当初,平谷提出发展马坊物流口岸经济的时候,曾遭到很多专家的质疑:“简直是不着边的事。”
随着京平高速贯通京津,经过海关、检验检疫、京津两地及平谷区等多方的共同努力,2010年7月,北京平谷国际陆港正式通关运行,成为北京国际贸易新的出海口。目前,该陆港年通关量以200%的速度增长,已有中海油、中石油、宝马公司、玛式食品等国内外上百家进出口企业入场作业,平均月集装箱通过量达到1000多个TEU(国际标准箱单位),曾经的疑虑之声不攻自破。
北京平谷国际陆港规划占地3平方公里,一期占地570亩,总投资2亿元,拥有完善的现代化通关检疫设施、物流基地保税仓库、货物监管堆场等监管设施。如果以马坊为圆心、100公里为半径划一个圆,在这个“1小时经济圈”内,诸如滨海新区、北京亦庄开发区等数十个重量级开发区都被纳于其中。
按照“高起点、高标准、一步到位”的原则,该陆港采取直通分拨的“一站式”通关模式,实现了“一次报关、一次报检、一次查验、一次放行”,免去了企业在北京、天津之间往返两次报关、两次报检的奔波之苦。
马坊物流基地与普洛斯集团、嘉民集团等物流基础设施提供商进行积极洽谈,建设电子商务产品集散与流通配送中心,淘宝、亚马逊、梦芭莎等电子商务企业正在陆续入驻。与此同时,一张“物流中国”电子信息网正在全国铺开,每天共享5万余条各地的物流信息,强力推动平谷商贸、物流等产业发展。
御马坊度假城、夏各庄新城度假区、金海湖欧陆风情小镇、丫髻山五星级度假酒店等一系列高档次旅游度假酒店相继开工,红酒庄园、会展中心、健康疗养中心等将成为京东又一休闲度假胜地。
与此同时,一条上百米由近万片非晶硅薄膜太阳能极板铺成的阳光之路,成为国内最大的太阳能屋顶电站。首期规划面积133公顷的北京绿能产业基地在平谷拔地而起,拥有国内最大的非晶硅薄膜太阳能生产线。投资总额超过40亿元的生物质发电、半导体产业园、绿能高端设备研发制造项目、超滤膜组件、膜生物反应器等一批重大绿色环保项目落户平谷,平谷正在精心描绘新兴产业的壮美蓝图。