本报讯（记者 蒋文龙 光明日报记者 叶辉） 浙江省绍兴县杨汛桥镇联社村冯叶根等23家农户最近集体给浙江省委书记赵洪祝写信，信中说，他们即将搬入新居，真诚地邀请赵书记能去喝一杯“进屋酒”。

    2009年6月10日赵洪祝到绍兴县下访时，冯叶根等村民反映，因杭甬运河二期改造工程建设需要，他们于2006年与当地政府签订了拆迁安置协议，一年后政府拨给土地让他们建房，但由于用地规划调整等原因，致使建设用地指标无法落实，一拖就是3年，村民为此一再上访。赵洪祝在下访时了解到这一情况后，多方协调，终于解决了村民的困难。

    浙江省信访局局长陶君毅说，在浙江省领导干部接访下访的9年中，像冯叶根这样最终因领导干部下访而解决难题的例子还有不少。

    据陶君毅介绍，浙江省领导干部下访是2003年由时任省委书记习近平倡导开展的。

    浙江是改革开放先发地区，一些先发性社会矛盾和问题如征地、拆迁等比较突出，从1992年到2003年，浙江省信访量12年持续上升。如何破解发展中的矛盾，化解信访难题？习近平倡导并带头在全省开展领导干部下访，提出要变群众上访为领导下访，“哪里矛盾最多就去哪里”。

    2003年起，浙江省委书记、省长每年与各市委书记、市长签订《信访工作目标管理责任书》，市、县、乡也层层签约。各级领导干部按照“有访必接，有问必答，有疑必释，有难必解”的要求，深入基层接待群众来访。

    2007年3月，赵洪祝接任浙江省委书记。他强调，领导干部接访下访是做好信访工作的治本之策和长久之计，必须坚持不懈地抓下去。

    在省领导的带动下，浙江形成了省级领导带头接访、市级领导定期接访、县级领导开门接访、乡镇领导随时接访、村居干部上门走访的五级大接访机制。湖州、衢州市委书记做到每月一次接待群众来访；海宁市委书记沈利农2010年共接待群众168批次319人次，办结率达99.2%；平湖、长兴等地每月坚持通报领导干部接访下访情况，做到每件发函交办，推动了这项工作常态开展。

    领导干部接访下访促进了矛盾的解决和社会和谐，也密切了党群干群关系。2003年以来，浙江省省级领导180人次下访接待群众4792批次9133人次；市、县两级领导4.4万人次参加接待群众19万多批次55万多人次，群众满意率90%以上。