金少庚 丰兴汉
唐河,是一条孕育了仰韶和屈家岭文化的母亲河。
河南省唐河县,以这条母亲河命名的现代发展高地,如何在中原经济区南阳主体区建设中率先作为?这成为唐河县决策者思考的一道命题。
没有特殊资源的天然优势,没有沿海沿边的区位优势,没有可以凭借的外援优势……
破冰是发展必然,转型是唯一出路。“困境突围、逆境破冰”,转型方略在担当中诞生——
开放发展、创新带动成为主导战略;建设产业集聚区、粮食生产核心区、宛东次中心城市成为转型载体;加快新型工业化、新型城镇化和农业现代化进程,逐步走出一条不以牺牲农业和粮食为代价的“三化”协调推进的转型发展、跨越发展、科学发展之路,成为发展主线;完成农业大县、工业小县、财政穷县向生态大县、经济强县的跨越,谱写富强唐河、人文唐河、宜居唐河、和谐唐河建设的新篇章,成为全新定位。
唐河科学发展的关键期、突破期、黄金期随之到来:综合实力跨入全市第一方阵,跻身“中部百强县”行列,位列全市三个显著进步县第一名,连续两年被评为全市综合目标考评一等奖。成就背后,叠映的是唐河巨变。
项目提速:新型工业化“精彩嬗变”
“零起步”的唐河工业进入“爆发期”,历经前所未有的“精彩嬗变”。仅今年前10个月,该县已引进投资超10亿元的重大项目2个,超亿元的项目15个,总投资近50亿元。
项目建设从无到有,从有到优,从小到大,从零散到集群,拉开了唐河新型工业化的大幕。
借助乡情联谊,萌生“联动效应”。“2010台胞台商唐河行”等大型活动,搭建了唐河对外交流合作平台。产业集聚区内入驻的逾百家企业,80%以上都是由唐河在外同乡创办或联合引进。“乡情也是生产力”,唐河将其发挥得淋漓尽致。
整合推介优势资源引项目,构建特色明晰的产业体系,在资源推介模式的创新上,唐河又是抢先而行,步出有声。
境内铜、镍、多晶硅、石油等20多种矿藏总储量达140亿吨的资源优势,使投资19.8亿元的叶山铜镍矿、总投资3.2亿元的泰隆水泥、总投资20亿元的华轩光伏、总投资6亿元的华诺陶瓷落地生金。全国粮棉油百强县、全省畜牧强县的品牌优势,催生农副产品加工企业245家,粮食年加工能力达到250万吨,棉纺加工能力突破35万锭,工业明胶年生产能力达到5000吨,年出口量占全国60%以上。
借力30万劳务群体支撑的劳务名牌,实施“人才回归工程”,引进投资超亿元的台湾永茂集团、飞泰科技、畅鸿塑胶等劳动密集型企业45家。
至此,唐河初步形成矿产开发、农副产品深加工、机械制造、电子加工、新能源五大县域工业体系。
宜居宜业:新型城镇化“完美蝶变”
作为框架小的典型农业城市,唐河作出了建设面积50平方公里、常住人口50万的宛东次中心城市、生态宜居城市、文化旅游城市“三个定位”,加速推进宜居唐河、人文唐河建设。
唐河古城破茧成蝶,舞出一片绚丽。按照“生态蕴城、文化承城、产业兴城”的全新模式,唐河城市建设迅速跨入投入力度最大、开工项目最多、发展速度最快的历史时期。统计显示,全县累计完成基础投资33亿元,城市绿化率达35%以上,建成区面积由5年前的18平方公里扩增到30平方公里,常住人口突破25万人。
沿唐河两岸,已经建成的滨河景观带等大型公共绿地和游园形成了“滨河景观十里长廊”,展现出“碧水映秀、倾城盈绿”的4A级景区新气象。
通过加大文化产业开发和文化设施投入力度,唐河先后建成和开建了20多个文化设施开发项目,形成了全面启动、多点支撑、交相辉映的人文态势。
产业兴城,业兴城旺促共荣。唐河城已经形成现代工业、现代服务业、文化旅游业三足鼎立的产业体系。
文化旅游开发实现战略突破。唐河累计投入5000余万元,精心打造了九龙湖风景区、石柱山森林公园、古蓼国遗址、龙泉禅寺等一批旅游景点,形成了生态山水游、禅宗文化游、根亲文化游、城市休闲游四大旅游特色,结束了唐河无旅游景区的历史,快速融入了南阳旅游经济圈。
以城带乡,城乡统筹。在中心城区的辐射带动下,小城镇建设加速推进,创建省、市重点镇4个,星级集镇14个,转移农村劳动力30万人,全县城镇化率达到33.5%,比2005年提高9个百分点。
粮食主导:农业现代化“迅捷蜕变”
打造粮食核心区,高产示范走在前。唐河在全省全市率先启动建设了两个3万亩的粮食生产核心区示范工程,逐步引领形成了辐射8个乡镇总面积26万亩的三大粮食高产创建示范区。去年唐河被确定为全国实施新增千亿斤粮食生产能力规划重点县、全省财政扶持小农水重点县,今年被农业部确定为全国50个整县整建制推进粮食高产创建试点县之一。
产粮大县,全国扬名。截至2010年,唐河连续7年被评为全国粮食生产先进县,跨入全国超级产粮大县行列。今年夏粮总产稳中有升,实现“八连增”。
一业主导,百业并举。在300万亩粮食生产基地的引领下,全县发展起了60万头黄牛、60万亩油料、50万亩棉花、30万亩小辣椒、15万亩栀子等特色农业基地。
农业现代化,首推产业化。唐河较早形成“龙头企业+专业市场+产业基地”的运作模式。
唐河重点扶持了曹氏百川、中原辣椒开发公司、肉牛集团、御龙面业等农业产业化龙头企业,同时,新引进投资超5000万元的农业龙头企业5家,新发展省级龙头企业3家。龙头企业和农民专业合作组织带动唐河流转土地达到37万亩。全县省市级农业产业化龙头企业达到19家,农民专业合作社200家,规模化标准养殖场1289家,培育完善农产品交易市场4家,中原辣椒城被评为国家级专业市场,栀子、小辣椒等12个农产品荣获国家级、省级无公害农产品认证。
农业现代化为新农村建设提供了产业支撑。今年全县规划建设了8个市级新农村建设示范村和10个县级试点村。特别是18个移民新村规划科学、布局合理、设施完善,成为全县新农村建设的样板。
在中原经济区南阳主体区建设的召唤下,一幅转型发展、跨越发展、科学发展的壮美画卷,正在唐河2512平方公里沃野上徐徐展开……