在安徽省推行了5年之久的小麦良种补贴政府采购项目已形成相对成熟的机制，收到了令人欣喜的效益。而这些成绩的取得，既离不开省政府采购中心工作人员的辛勤付出，也离不开省农委农业局的积极配合，两家单位通力合作，发挥叠加效应，保障了良种采购工作的顺利进行。

    下放选种权

    从2009年起，安徽省小麦良种补贴政府采购工作出现了新变化，即将麦种的选择权下放给了农民，让农民掌握自主权。省农委农业局局长牛运生介绍农民选种的过程时说：“首先以行政村为单位，召开村民代表大会，推举出村民代表，村民代表根据上年种植情况推荐自己选择的1~2个品种，然后相关专家对农民上报品种的安全性加以审查，综合考虑本地土壤墒情、气候条件等，主要是抗旱性、抗涝性、抗冻性，以确保种子的产量和质量。专家审定后，再将结果通知农民，由农民上报种植面积，最后统一报送给省政府采购中心。”

    值得一提的是省农委系统工作人员对采购活动的全程参与和监督。淮南市潘集区农委主任宗卫东介绍说：“我们的参与是从头到尾的。工作人员首先到种源基地、试验田现场考察；等到实验的麦种收割后，到仓库考察产量；中标后，以行政村为单位，每一品种跟运到村，工作人员抽样检验，未经抽查的品种不能分发到户；播种后，工作人员定期或不定期到田间考察小麦生长情况。通过各环节的监督，有效保证了种子安全，使良种补贴政策不走样、农民实惠不减少。”

    严格评标程序

    为做好小麦良种补贴政府采购工作，一方面，省政府采购中心在省、厅成立相关专项资金采购领导小组的基础上，专门成立了以采购中心主任为组长、各科室共同参与的项目工作组。另一方面，采购中心切实做细做实工作，高效规范操作。为保证采购过程的公正、公开、透明，规定每一家具备法定资质的种子公司均可参与竞标。开标前，组织供应商培训会，讲解国家良种补贴政策、投标过程和投标文件编制注意事项。评标时，邀请政府采购特邀监察员进行现场监督。

    以今年为例，项目启动前，采购中心主动联系省农委、省财政厅业务处室参与项目工作研讨、分析统计，同时召开内部会议，总结往年采购经验，力求把项目做精做细。项目任务书下达后，项目负责人加班加点，仅用2天时间就完成了采购文件编制工作，经项目领导小组同意后，于7月8日上网公布。为规范供应商投标行为，采购中心还联合省农委农业局对供应商进行集中培训、答疑。最终圆满完成采购任务，项目预算金额为11.2亿元，实际成交金额为10.45亿元，节约资金0.75亿元，采购种子3.1196亿公斤，惠及全省优势产区31个项目县的3900万亩小麦种植田，初步推算，这将为该省农业增收近4亿元。     

    （戎素梅 袁瑞娟）